（二）设置海关
丝绸之路把世界上最古老的文明古国——中国、印度、埃及、巴比伦等联系在一起，通过商贸活动将中西文化有机地结合起来，成为一条真正横贯欧亚的贸易之路、文化之路和旅游之路。
伴随着丝绸之路的繁荣和往来人员的增多，汉代政府对丝绸之路的管理已经形成相当完备的体系。当时已经设立了对外的“过所”制度，在西出关隘时验明身份，管理出入的中外人员。“过所”制度的建立，标志着中国政府对丝绸之路管理的重视和完善，说明自从张骞通西域之后，丝绸之路便正式纳入国家层面，标志着中国人放眼世界的新做法。
（三）班超让丝路恢复和甘英出使伊拉克
西汉末年汉室衰微，失去了对西域的有效控制，后来外戚王莽执政后，对少数民族采取轻视的态度，引起了各方面的不满。16年后王莽政权被推翻。正当中原大乱之际，匈奴再次强大起来，势力又达到西域。公元45年，鄯善、车师、焉耆等十八国遣王子入侍，要求得到东汉的保护，但光武帝刘秀却说；“东西南北自在也”，放弃了对西域的支持，于是西域再次回到匈奴手中，丝绸之路再次中断。
正在关键时刻，一个杰出的人物出现了，他就是集军事家、外交家于一身的伟大使者——班超。班超，字仲升，扶风平陵（今陕西咸阳西人）。著名史学家班固的弟弟，生于公元32年，卒于公元102年，享年71岁。
汉明帝永平十六年（公元73年）时开始打通西域，派窦融等率领四路大军平定匈奴，结果只有窦融一路成功，攻下伊吾卢（今哈密）。当时班超正在窦融部下。由于班超表现突出，窦融便派班超随部将郭恂出使西域，以孤立匈奴。
公元73年，班超带领36位吏士来到鄯善，开始几天鄯善王对班超一行甚好，不久便改变了态度。班超暗中一打听，原来是匈奴的使者及大军已到达鄯善，鄯善王非常害怕便冷淡班超。
面对匈奴大军压境的严峻形势，班超没有惊慌，更不是坐以待毙，而是与一起同来的三十六人商议对策。班超利用匈奴刚到此地立足未稳不知底细的机会，就在当晚纵火攻击，击鼓大叫，虚张声势，烧毁了匈奴使者的毡房。以36人对付匈奴大军，几乎不可思议地取得了胜利。
紧接着班超仍旧率领着36人来到于阗（今和田）。于阗王的巫师有意刁难汉使，企图用汉使的马来祭神。班超一到于阗便掌握了情况，于是将计就计，趁巫师来索马时将其捕获杀死，并将人头献给于阗王。之后又到了龟兹国进行外交，前后为时一年。在班超的努力下，公元74年，东汉正式恢复“西域都护”与“戊己校尉”，重新行使主权，丝绸之路重新得以畅通。
班超从公元73年随窦融出塞，留居西域三十年，为打通中外交通，恢复丝绸之路奉献了自己的后半生。由于班超对恢复西域主权和丝绸之路的杰出贡献而被封为“定远侯”。
公元97年班超首次派甘英出使大秦（罗马），甘英虽未到达罗马，但却到了西亚的“条支”，即今伊拉克境内，成为第一位出现在波斯的中国使节，也是第一位向伊拉克等地传播中国传统文化的官方使者，甘英的行动对后来中国人沿着丝绸之路前往中东进行贸易活动起到了垂范作用。
