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刘奇:打造养老服务业的战略思考(6)

再次,应构建全国连锁的养老服务网络。

建设老年服务云平台,能够实现居家、社区、企业、政府养老相衔接,从而实现全国养老服务连锁,构建24小时立体全面照护与个性化选择服务相统一的服务模式。

国家和省级层面要规划建设若干示范养老机构,市县层面要至少建有一所示范养老机构,每个乡镇至少应建立一个社区养老服务中心。把国家、省、市、县三级示范养老机构和乡镇级社区养老中心的数据信息通过网络连接起来,就构成了全国连锁养老服务网络主干体系。对居家养老、社区养老和社会养老服务等各种信息录入,即可实现全国连锁全覆盖。国家要对各种养老服务的基本内容、服务形式以及服务的要求等进行规范,按照相对统一的标准开展养老服务,并将参与养老服务的机构、人员、设施等数据信息相互连接,这样便于消费者选择,实现老年人异地养老、候鸟式迁徙养老、旅游观光式养老及个性化选择式养老等。

第四,为养老服务做好服务。

我国越来越多的教育和培训机构近年虽然不断加大养老服务业一线人才的培养力度,但养老人才短缺问题依然十分突出。有关方面预测,今后20年我国年均将增加1000万老人。一般情况下,3个老人需要一个护理员,以此计算我国目前就需要1000万的养老服务人员,但眼下全国养老机构人员不到100万,持证上岗的更少。为了控制或降低人力成本,服务人员多为聘用下岗或外来务工人员,文化素质较低,绝大多数没有经受过专门训练,而且流动性大,老年服务人员普遍存在服务不专业的问题。老年人往往多病、多功能障碍、多残疾,他们对预防、保健、医疗、康复服务的需求都很高,许多养老机构还不能提供这些服务,养老人才奇缺是当前制约养老服务业发展的一大障碍。

国家应加大养老服务专业人才引进力度,各地应积极与有条件的高校和职业教育机构合作设立养老管理与服务、老年护理、老年社会学和养老产品研发等专业。要面向社会鼓励各类职业培训机构对养老服务人员开展职业道德、专业知识和岗位技能等方面的培训,引入第三方评估模式,考试合格发给相应的职业资格证书。同时,大力发展养老服务志愿者组织,如青年志愿者队伍;创新以老养老互助队伍,通过社团形式将社区低龄健康老人组织起来,为高龄的需要照顾的老人提供家居服务;也可组织年轻人开展“时间银行”服务,把服务时间“储存”起来,当自己需要生活照料时。优先免费享受同等的服务等。

一个理想的时代既要伟大,也要幸福。看一个时代是否伟大,要看那些大人物;看一个时代是否幸福,要看那些小人物。作为还债性抚养比高发的老年群体,生活质量如何,当时衡量这个时代幸福指数的关键标尺。

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[责任编辑:王卓怡]