国企利用垄断优势获取利益，规范高管薪酬理所应当
近期来的高压反腐正在为国资国企改革创造良好的法治环境，最近，中央又启动了国企高管薪酬改革，你对国企改革、反腐及规范高管薪酬有何建言？
江平：当国有企业从国家政治体制里分割出来，变成市场主体的一部分以后，对它的监督就削弱多了。国有企业变成独立王国，这是可怕的。要遏制国企腐败，我有三点建议：
第一，现有国有企业高管人员的年薪制度应当改变。公众对私营企业家的年薪过高没太多意见，因为那是私人财产；国企是国有财产，是在利用国家垄断优势获取利益，老百姓也认为国企里面收入悬殊是很不公平的，所以，应限制其高管的高薪。
第二，国企领导人职务消费助长了腐败现象，应该坚决遏制和规范。例如，中石化原董事长陈同海每天消费几十万元，甚至几百万元，可谓触目惊心。这边是国家机关在压缩“三公消费”，那边国企领导人却是高消费成风，这是很让老百姓痛恨的。
第三，国企有一长制之遗风，应予改革。中国国有企业原来一直实行一长制，是从前苏联学来的，国企负责人都有不低的行政级别，一把手权力太大，缺乏制约，几乎完全由他（她）说了算。现在加入民营的因素，搞混合所有制和员工持股，国企由完全单纯的国家财产变成社会混合财产，私营企业参与经营，职工作为股东，也有一定的发言权，可以改变国有企业中一长制的土壤，使国有企业适应市场经济的需求。
官员财产公示应具强制性
依法治国需要依法治官、依法治贪，启动官员财产公开立法。同时，要加强对公民合法财产的保护。你对此有何建议？
江平：从财产方面反腐败，有两点比较重要：
一是正如中央领导同志提出来的，今后，按国际惯例，对于中国公民流向国外的财产，要加强监管。包括资本转到国外后，投到哪里去，收益如何。在国外赚的各种收入，包括灰色、黑色收入等，该纳税就得纳税。以美国为例，对自己公民在国外投资的收入，都要严格纳税，它有一套渠道来保障这一点。这方面，我们现在做得很不够。中国急需建立一套周密的制度来加强对海外投资的全方位监管。
二是建立不动产登记及公开制度。实施这个制度，一定会遇到巨大的阻力，因为，有的官员一登记，有几十套乃至几百套房子，他们敢公开吗？但是，不动产登记及公开应是一个带有强制性的措施，世界各国的不动产登记都是公开的。也就是说，对国家公职人员来说，你有多少金银财宝是隐私，但你有多少房子、土地，是应该公开的。如果不登记、不公开，就有相应的处罚。这样，就会大大减少腐败现象。
对于公民个人，包括私营企业家的财产，则应加强保护。在农村，尤其要保护农民的土地权益。对民营企业家来说，其私人财产和私人企业的财产不是一回事，一定要严格区别。私人企业的财产是法人财产，私人财产不等于私人企业财产，私人财产在企业里体现为股权。如果私营企业家犯罪，只可以没收其股权，而不能给私人企业贴上封条托管，不应影响私人企业的照常运行。在我们国家，往往是一个私人企业家倒台，导致一个私人企业垮台，这很不利于国家经济的发展，而且不符合国际通行的法则。
