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改革开放以来中国负责任大国身份建构(5)

(二)中国承担国际责任的主要表现

二十世纪九十年代中期以来,中国在致力于发展本国经济的同时,通过妥善处理与世界主要大国和国际组织的关系,展现了致力于维持公正合理的国际新秩序、促进国际社会稳定的负责任态度。中国近年来在一系列重大地区和国际问题上的行动表明,在自己仍是发展中国家的情况下,积极主动地承担了更多国际责任,展现了中国负

责任大国的良好国家形象。中国承担国际责任主要体现在以下领域:

1.国际政治经济领域

中国在重大国际和地区问题上始终坚持国际公认的国际关系基本原则,致力于维护世界和平贡献积极力量。

在世界银行、国际货币基金组织中,中国的国际贡献和国际地位越来越高,发挥着建设性作用。加入世贸组织以

来,中国积极履行承诺,为全球经济贸易发展做出积极贡献。1997年东南亚金融危机的发是中国“负责任大国”理念全面形成的重要契机和内在推动力。东南亚金融危机发生之后,中国政府向国际社会承诺,保持人民币不贬值,在自己外汇储备并不多的情况下,向泰国等东南亚国家提供总额超过40亿美元的金融援助,向印尼等国提供了出口信贷和紧急无偿药品援助,并正式提出“负责任大国”的战略主张。2008年由美国次贷危机引发的金融危机对国际金融市场造成严重冲击,给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响,引起了世界各国政府和人民的忧虑。中国采取了一系列重大举措,包括确保国内金融体系稳定,增加金融市场和金融机构的流动性,出台四万亿的国内经济刺激计划,密切加强同国际社会的宏观经济政策协调和配合,参加了一系列国际金融峰会,提出了一系列改革金融国际秩序的积极建议。总之,中国始终本着积极负责任的态度,在力所能及、量力而行的范围内为应对这场金融危机作出了努力,同国际社会一道努力维护了国际金融稳定和经济发展。

2.地区合作领域

中国在地区合作领域承担国际责任主要表现在与东盟和非洲地区合作方面。由于历史的原因,一些东盟国家曾对中国抱有程度不同的不信任感,加之中国是与东盟国家相邻的大国,担心中国的崛起会对他们造成冲击,这些原因使它们对中国心怀疑虑。中国通过在东南亚金融危机中的负责任表现和在中国—东盟自由贸易区计划中对该地区国家所提供的一些单方面优惠待遇,用实实在在的行动让东盟国家看到中国确实是负责任大国,并愿意发展同他们的友好合作关系。中国同东盟签署了《南海各方行为宣言》,公开正式地承担法律义务和作出政治承诺。

中国加入《东南亚友好合作条约》,将使东盟更加信任中国。这一系列的法律文件将成为东盟各国信任中国的法律依据和保障。中国在非洲地区也积极承担国际责任。在政治上互相支持,经济上互利双赢,在人员往来、社会发展、文化交流等方面的合作也逐步加强,特别是在经济领域,双方合作潜力巨大。目前中国进入非洲的企业每年为非洲带来大约63亿美元的资金。中国对非洲提供经济文化援助,这些基本责任体现了中国在发展自己的同时,为不发达国家消除贫困承担了应有的国际责任。

3.国际安全领域

中国向国际冲突地区派出隶属联合国的维和部队,符合中国以非暴力、非武力解决地区争端的一贯方针,是中国践行大国责任承诺的举措。据不完全统计,1990年以来,中国已先后向联合国14项维和行动、9个任务区及向纽约联合国总部派出维和人员5872人次,其中,成建制派出各种分队4957人次,参谋和军事观察员约915人次。2001年,中国国防部还专门成立了维和事务办公室。

近年来,通过对话实现朝鲜半岛无核化的六方会谈机制格外引人注目。中国在朝鲜半岛核问题上采取积极、主动、负责任的态度,主持了多轮朝核问题六方会谈,搭起多边与双边、大国与小国进行沟通的平台,把复杂的矛盾控制在可斡旋的范围内。国际社会对中国在其中所发挥的积极作用予以高度评价。从维和、反恐,到推进朝核问题六方会谈,在新安全观的基础上,中国积极维护国家安全和国际安全。从对新安全观的进一步阐释,到提出建立和谐世界理念,中国的国际责任意识不断增强。中国坚持维护核不扩散机制,是唯一公开宣布不首先使用核武器、不对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器的核大国。

4.国际社会问题领域

在国际社会问题领域,中国以自己的实际行动向国际社会展现了负责任大国的风范。2003年中国国内“非典”蔓延期间,温家宝总理出席中国—东盟领导人特别会议,向外界发出了积极信号,稳定了人心,稳定了形势。2004年禽流感爆发后,中国与东南亚国家积极开展防治合作。2004年底,印度洋地震海啸灾害发生后,中国启动了建国以来最大的对外援助项目,并向灾区派出了四支卫生医疗队和一支DNA鉴定专家组为海啸和飓风受灾地区提供人道主义援助。2006年制定的中国“十一五”发展规划纲要,第一次明确提出了要使单位GDP能耗降低20%,主要污染物排放减少10%的约束性指标;2007年4月,成立了以温家宝总理为组长的国务院节能减排工作领导小组,并发布了节能减排的具体方案。中国根据国际规则,不断展示了负责任大国的风采。在这一过程中,中国承担国际责任的特点也历了由小到大、从个别领域到全方位、从国际体系边缘到核心的发展历程。

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[责任编辑:焦杨]
标签: 改革开放   大国责任   中国身份