城镇化原有发展模式走到尽头，逆城市化现象显现
通过改革开放三十多年的发展，我国的城镇化率从1978年的17.9%，增加到2012年的52.57%，其速度和规模均为世界之最，这的确是非常不容易的。但从我国城镇化的发展过程分析，我国城镇化的发展路径具有政策性、阶段性和不可持续性，如果不改变当下城镇化的发展模式，城镇化率就会在今后几年内达到高峰期，并出现严重的“逆城市化”现象。我国城镇化率能达到目前这样的水平主要通过三种途径：
一是流动人口开放政策松绑国人身份，增强了人员流动的活力。计划经济时代，人是“组织人”、“单位人”，实行城乡隔离，人被人为画地为牢。在单位不同意的情况下人是不允许流动的。不论是工农士学商，出门办公住宿均要开单位（包括机关企业事业单位和农村公社生产队等）证明和介绍信，注明所办事项和在外停留天数，违反规定要受到处罚。没有当地户口更不能在当地工作。许多人因此一辈子没出过远门。改革开放后流动人口政策逐步放开，人从单位人变成社会人，人可以自由流动，可以根据自己的意愿不受阻碍地外出打工、旅游和投亲访友。人的身份的松绑使得人员流动大量增加。由于对城市的渴望，同时也为了改善自己的生存条件，许多人因此背井离乡，大量涌向城市，在城市里创业，办企业、打工，既解决了农村剩余劳动力的出路问题，也使得城镇化率迅速提高。但如今，随着城市生活成本的提高，农民工对城市流民生活的厌倦，这种由于人口流动政策松绑带来的人口城镇化将会逐步减弱。
二是国家战略任务的转变推动城镇化率的提高。从“以阶级斗争为纲”转变到“以经济建设为中心”后，我国开始从一个农业大国走向工业化国家道路，以农为主转为以工为主，“无农不稳、无工不富、无商不活”口号响彻中国大地。各级政府开始将大量的资源从农村汇聚到城市。在商品严重匮乏、贸易不充分的年代，大量的小商品不论优劣，像雨后春笋般从中国大地上冒出。城市就像干裂的土地缺乏雨水一样渴求投资。由于城市聚集了各种人才和发展要素，投资不怕没有回报，地不怕卖不出去，只要摊起城市大饼，开发就能跟上。什么开发区，工业园区，科技园，物流园，能否落地不需要科学安排，产业与自然资源的配置与衔接是否合理也不需要深入研究，这种现象就如饮鸠止渴，必然导致虎头蛇尾。由于政府在政策导向上重城市轻农村，重工业轻农业，重速度轻质量，矛盾逐步显现。在满足消费需求后，流动性过剩现象已越来越严重，缺乏科学性、经济性和合理性的开发区成了众多地方政府的包袱，影响了城镇化的进一步推进。
