（三）政党角色的社会回归
政党角色的社会回归是一个复杂的系统工程，既需要组织的制度化跟进，把社会沟通作为工作的中心，又需要重塑政党形象，让政党与政府保持一定的距离。这种距离是制度意义上的，也是物理空间上的。以建筑符号为例，与代表公权力的政府不同，政党的建筑应植根社区，并融入其中，成为居民区的一部分，以拉近政党与公众的心理距离。
草根时代，受众更愿意在一个平等的场域接受信息。目前，各地方党委与政府把互联网作为宣传党的方针政策的主要平台，政党成为高于社会的国家在场。当互联网成为自由人的自由联合时，高于社会的政党自然与社会有了隔阂。基于此，必须改造政党的互联网形象，以政党与社会沟通为主体重构各级党组织的互联网平台，使社情民意成为网络平台上的主要内容；建立相关领导与民众网上在线沟通的规范化、制度化平台，把实时沟通与定期沟通结合起来。同时，充分利用现代信息技术，建立大数据分析中心，对社会多元利益诉求及时做出有针对性的政策调整，使政党成为群众利益在网络空间与现实社会的“形象代言人”，达此目标无疑是巩固政党执政地位的有效路径。
科学技术的进步永远都是一把双刃剑。就国家治理而言，现代信息技术为社会沟通提供便利的同时，也带来了应对瞬间集聚的民意，即群体性事件的挑战。推而言之，网络资讯的透明与跨国界传播，也使得各国国家治理体系面临着挑战。中国特色的政治制度成长于中国革命的历史逻辑，政治生活主题的转换决定了它已滞后于现代国家的治理要求。面对信息技术的进步，这一制度缺陷无疑被快速放大。迎接信息技术的挑战，执政党一方面要紧跟技术革命，把握互联网技术进步的脉搏，让技术的进步及时服务于政党沟通社会的需要。另一方面，应对互联网挑战需从制度变革入手，在政治领域，应力行党政分开；在社会领域，则应践行政党分开，以政党角色的回归赢得社会的认同。唯如此，才能增进社会对政党的信任，而信任又是政党与社会有效沟通的前提。
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（作者单位：南京大学马克思主义学院）
