结构调整中的产业结构调整和创新首先连在一起的，高新技术一定是要发展的，短板行业中如果是高新技术的短板那就要尽快把它发展起来，这是结构调整的重要问题。那大家可能就要问了，原来的怎么办？原来已经落伍的怎么办？一定要有壮士断臂的决心砍掉，你不下这个决心最后他们也在消耗原材料，也在消耗能源等，你能够有多少精力放在高新技术的发展方面来补短板呢？所以这个结构调整是重要的，是供给乏力的一个重要方面。
区域结构调整。区域结构调整为什么呢？我们前面讲需求调整，区域结构调整很大的一个问题是和人民的收入水平连在一起，人民的收入水平提高了总需求就大了，现在就涉及到这个问题，总需求为什么上不去？就是区域结构调整慢了、没解决问题，所以在产业结构调整的同时，必须有区域结构的调整，这就是我们常说的要开放中西部，要全力消灭贫困线，这就涉及到很多问题，关键问题是中国的收入分配问题实际上是三种资本的均衡，在城乡的分配中是不变的，哪三种资本？物质资本、人力资本、社会资本，这就是经济学里常说的三种资本。
物质资本怎么来的？就是货币投入转化为生产资料，这就成为了物质资本。厂房设备、机器设备、原材料的供应都在这里面，如果这方面不解决那区域方面的协调就是难的。其次是人力资本结构，人力资本结构要调整，低素质劳动力逐渐替换。三是社会资本，这里所说的社会资本不是现在我们在报纸上常看到，把民营资本、民间资本叫社会资本，经济学里面有社会资本的特定含义，经济学里面的社会资本是指人际关系，是无形的资本。比如广东人、福建人下南洋，他很快就起来了，只要他勤奋、勤恳，只要他有信用，同乡很多、互相一帮助他就起来了，没有信用就没有社会资本，不诚信连过去的社会资本都丢了。
但在三种资本中，城乡差距是大的，所以别人经常奇怪地问了，改革开放以前，城乡收入差别并不显著，改革开放以后城乡差距越来越大了，这和改革开放有什么关系呢？这就和三种资本的持有情况有关了。城里人的房子祖传的有产权，购买的商品房有产权，他需要投资进入市场，一抵押钱就到手了。农民在土地确权以前长期之内没产权，农民没有产权他祖传的房子也没产权，宅基地自己盖的房子也没产权，没有产权不能抵押，所以物质资本的差别就存在、并且在不断扩大着。
第二人力资本怎么办？教育资源的分配是不均衡的，城里的义务教育校舍好，老师质量好，设备齐全，学生能学到点东西；农村教育多年以来是受歧视的，人员经费少、房子破破烂烂，现在才改、师资队伍不行，学生都还行。所以我到贵州去考察的时候，那是十多年前的事情了，那时候还没有高速公路通到毕节，从贵阳到毕节的路走的是省道，两边的墙上都是刷的大字的标语“读完初中外出打工”，我说读完初中在15岁，顶多16岁就能到外面打工了？你这样鼓励人家读完初中就去打工也不对。这就是人力资本的欠缺。所以城乡人力资本差距大，越来越大，因为城市学校越办越好，现在才在改。
社会资本呢？城里人如果想投资，他总有亲戚，亲戚的亲戚，总有朋友，朋友的朋友，他这样就有了。农村里，特别是山沟里的农民，市场上一个都不认得，他只认得同乡出去打工的，就跟着一块走吧，他有什么社会资本？
物质资本农村不如城市、人力资本农村不如城市、社会资本农村不如城市。这就是当前造成区域差距很大的原因，所以这个结构调整实际上就包括了一系列措施，包括农村的土地确权，农村怎么把信用开放，允许农民有自己的产权证做抵押等。
