刘德良建议,促进社会资本投资文化产业领域,一是要消除行政壁垒,为社会资本进入营造良好的环境;二是建议财政贴息的办法在全国普及;三是要鼓励社会化文化组织发起设立投资基金,鼓励参与公共文化建设,并且成为文化产业发展的基石;四要鼓励投融资信息服务机构和平台的发展,最终实现按照新的模式,按照市场的需求促进文化产业投融资发展,促进社会资本更好地进入文化产业领域。 (本报记者 李慧)
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促进社会资本进入文化产业政策一览
●《文化产业振兴规划》:建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场,促进文化产品和生产要素合理流动。通过独资、合资等多种途径,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业的股份制改造,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
●《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》:鼓励和引导民间资本投资演艺、娱乐、游戏等行业和领域。对民营文化企业在立项审批、投资核准、申报国家级文化产业示范园区和国家文化产业示范基地等方面,要与国有文化企业一视同仁。
●《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》:对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业,要优先给予信贷支持。积极开展对上下游企业的供应链融资,支持企业开展并购融资,促进产业链整合。建立文化企业无形资产评估体系,为金融机构处置文化类无形资产提供保障。
●《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》:规范推进政府和社会资本合作项目实施,广泛采用政府和社会资本合作模式提供公共服务。在能源、交通运输、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。
●《关于深入推进文化金融合作的意见》:支持发展文化类小额贷款公司,充分发挥小额贷款公司在经营决策和内部管理方面的优势。在加强监管的前提下,支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行。(杨君整理)
