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李忠杰:按“四个全面”战略布局走子行棋(5)

全面深化改革,还需要高超的智慧和艺术。社会主义国家的改革历史证明,不改革,没有出路;但改得不好,也可能照样没出路。因为改革既是一种客观的社会物质运动,又是一种主观见之于客观的能动的社会实践。它既需要客观条件,也需要主观努力。全面深化改革,不仅要有决心,还要有方略;不仅要有勇气,还要有智慧;不仅要有公众的愿望,还要有领导的才能;不仅要有坚定的目标,还要有稳健的步伐;不仅要有具体的措施,还要有全局的谋划;不仅要积极争取正面的良效,还要预见和防范可能出现的问题。总之,既要有坚韧不拔的毅力,更要有高超的政治艺术。只有把两者结合起来,才能确保改革沿着正确的方向前进,为全面建成小康社会提供强大的动力和保障。

党的十八届三中全会之后,中央把全面深化改革的重要举措梳理为336个项目,制定了专门的分工方案。全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图等已经明确。按照有关部署,每一项任务都有有关部门牵头或参加。凡属于重大改革的由相关专项小组协调,属于具体改革举措的由主管部门牵头,属于跨部门改革举措的由有关部门参加。中央全面深化改革领导小组负责总协调并进行检查督促。各部门各单位都已经按照中央要求,抓紧制定落实任务的实施方案。所有分工任务都要求提出阶段性时间进度安排。对各项任务,要求做到有布置、有督促、有检查,确保不折不扣完成。

2014年,中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。中央有关部门还完成了108个改革任务,各方面共出台370条改革成果。2015年,已经推出了70多个重点改革方案,确定了100多项重点改革,还要继续出台一批重大经济改革举措,将把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排,并在财税、金融、开放、司法、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。

当前和今后一个时期,我们的一项重要政治任务,就是齐心协力贯彻落实好中央作出的各项决策部署,把改革开放推向深入。要以高度的政治责任感,认真研究涉及自己的改革任务,坚决执行中央确定的政策,把每一项具体的改革举措稳步有序地实施好。

改革是一场伟大的革命,也是一项巨大的系统工程。为了确保改革取得预期的效果,必须提高党领导改革开放的科学化水平。治国理政要提高科学化水平,党的建设要提高科学化水平,全面深化改革也要提高科学化水平。

改革是关系全党和全国人民根本利益的大事,必须要调动各方面的积极性。既要有中央部门的积极性,又要有地方和基层的积极性。在改革的部署和举措上,要密切协同。有些改革,必须根据中央的决定和部署来执行,地方不能随便行动。有些改革,在中央允许的前提下,地方也可以先行先试。要准确领会中央的精神和意图,凡是中央部署的,都要坚决行动。对于没有直接部署,但在自己职权范围之内的,也可以根据条件进行尝试和探索,发挥一定的先导作用。上下呼应、上下协同,保持整体步调的一致。

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[责任编辑:赵光菊]
标签: 李忠杰   “四个全面”