全面从严治党是中国共产党长期执政实现中国梦之魂
中国共产党的先进性，是它具有长期执政合法性的根据。这是人民的选择、历史的选择。若它不能永葆其先进性，就会为人民所抛弃，当然也就失去了长期执政的资格，更谈不上去实现中华民族伟大复兴的中国梦。所以，全面从严治党是中国共产党长期执政实现中国梦之魂。
习近平在2014年10月党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，不仅提出“制度治党”，而且还提出“全面从严治党”。他在长期讲的从严治党前面加了“全面”二字，就将对党的建设要求达到了一个新高度。
习近平提出全面从严治党的新意何在呢？这个“全面”，不仅在于它涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，更重要地在于它有了许多新的内涵。新的内涵首先是上面讲的思想建党和制度治党相结合。思想建党的重点明确为加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；让广大党员、干部在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪。制度治党强调制度面前人人平等、执行制度没有例外，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。这一条是带根本性的、战略性的、管全局的，因而是最重要的新内涵。除此之外，至少还有这样几点：一是治标和治本相结合，治标为治本赢得时间。过去也讲标本兼治，没有明确一个时期的重点所在，结果是治标不突出，没能遏制令人揪心的腐败高发势头；治本不清晰，没有明确“本”是什么，怎么治本。这两年治标很明确，就是既拍苍蝇又打老虎，使高发势头得到了明显遏制，老百姓拍手称快。这为治本赢得了群众基础，也渐渐地明确了治本的路线图和突破口。二是集中教育活动和思想教育的常抓、细抓和实抓工作相结合。群众路线教育实践活动集中抓了两年，使党风明显好转。但为防止集中教育活动结束后不正之风的反弹，非常强调作风建设是攻坚战、持久战，永远没有休止符；从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，使党的作风全面纯洁起来。三是严肃党内政治生活和遵守政治规矩相结合。这是多年来没有认真抓，致使“潜规则”泛滥、各种“寻租”活动嚣张、贪腐成风的一个重要问题。共产党所以具有先进性而区别于其他政党，就在于有严肃的党内政治生活和明确的政治规矩。近年来党中央鉴于重大贪腐案件往往具有集团性的特点，特别强调党内绝不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。四是发挥人民群众监督作用和落实追究领导责任相结合。强调各级干部要多沉下身子、走近群众，畅通建言献策和批评监督两个渠道，织密群众监督之网。同时明确各级党委要把抓好党建作为最大的政绩，建立党建工作责任制，加强对主要领导的责任追究。
为什么在当前形势下以习近平同志为总书记的党中央要强调全面从严治党呢？这可以从两方面来看。
首先从党的历史使命和任务来看。21世纪是中华民族要崛起和腾飞的世纪。在这个世纪，中华民族的主体中国大陆要实现两个百年的宏伟愿景，并进一步去实现中华民族伟大复兴的中国梦。到那时，中华文化将在全世界大放异彩，倍受欺凌的华人、华裔将更加感受到炎黄子孙的荣耀。要实现这一切，都取决于一个十分重要的前提条件，即中国共产党能长期保持它代表中华民族根本利益、代表中国人民根本利益的先进性，中国共产党人将真正没有任何私利、具有高尚的精神境界和情操，始终全心全意做人民的孺子牛。否则，是不可能的。而要做到这一点，就必须“全面从严治党”，不断清除那些危害党的生命的毒瘤和影响党的形象的垃圾。
“全面从严治党”虽然是2014年10月以来提出的，但从严治党的思想是党的建设理论的一个重要内容。就改革开放30多年来说，我们党一直都在强调从严治党，比较突出也比较集中的至少有这样三次。一次是上个世纪80年代前期，陈云和邓小平都讲了党的作风问题特别是腐败问题关系到党的生死存亡。第二次是80年代后期和90年代前期，邓小平先是尖锐地指出：这个党该抓了，不抓不行了，不惩治腐败，特别是党内的高层腐败现象，确实有失败的危险。接着发表著名的南方谈话，明确指出中国的问题关键在党，要出问题就出在共产党内，因此一定要从严治党。再就是党的十八大以来，掀起的反腐“风暴”。这都有基于要实现党的重要历史使命和奋斗目标而提出的考量。
其次，从中国共产党现状看，既有可喜一面，又有堪忧一面。这种两面状况历来存在，而且往往在取得巨大成绩的同时又问题很多，可喜与堪忧并存。改革开放30多年来，我国面貌发生了巨大变化，中国共产党的自身建设也取得很大进步，但是，党的建设存在的问题也很严重。党的十八大报告指出中国共产党在新形势下面临的四大考验和存在的四大危险。并且具体指出：一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。别的问题暂且不说，单就腐败问题言，如果说两年前对这一段话的理解还未能领略其形形色色内涵，那么，经过这两年猛打老虎、重拍苍蝇，再回头来解读，就有了许多具体内容。据称，十八大以来查处的副省部级以上高级干部已达90多人，属于这一届中央委员和候补中央委员的就有10名。仅2013年一年，就对18万2千名党员进行了查处。一个小小芝麻官竟能贪腐上亿元；一个司局级中层干部拥有的巨额钞票居然能用10多台点钞机清点，并烧毁了数台；更不必说像徐才厚、周永康这些副国级、正国级高官了。这些贪腐虎蝇居然寄生在中国共产党内，这令人既怒不可遏，同时也更加对党和国家的前途命运忧心如焚。如习近平在2012年11月主持政治局第一次集体学习时所说的：腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！中国共产党到了这样的状况，难道不需要“全面从严治党”吗？这使我想到了新中国成立前夕刘少奇曾经讲过的一段振聋发聩的话。他说：历史上从来有这个问题，得了天下要守住，不容易。“很多人担心，我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点理由。在中国这个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记，可以称王称霸。胜利后，一定会有些人腐化、官僚化。”“我们打倒蒋介石、打倒旧政权后，要领导全国人民组织国家，如果搞得不好，别人也能推翻我们的。”现在再重温这段话，确实感到有很强的现实意义。
为什么贪腐会发生到这么严重地步呢？原因是多方面的。但从党自身来说，最根本的是屡屡强调的从严治党思想没能落到实处，使十一届三中全会以来的一次又一次关于党风问题关系到党的生死存亡的警示成为耳旁风。就那些党员个人来说，思想蜕化变质了，经不起权钱色等的诱惑。犯错误变质的虽然是少数人，但严重伤害整个党和国家的形象，严重损害党的先进性质，违背党的根本宗旨，动摇党的执政根基。因此，不能不强调全面从严治党。
全面从严治党，需要思想建党和制度治党紧密结合。这既是中国共产党的伟大创造，也是中国共产党安身立命的法宝。世界上有哪一个政党能像我们党这样要求思想建党和制度治党呢？恐怕很难找到。为什么在现阶段中国，中国共产党具有长期执政的资格呢？因为在中国共产党内凝聚了中华民族各方面的精英和优秀人才，当然也会混进贪腐分子这样的败类，但它拥有思想建党这个法宝，再加上目前强调的制度治党，只要真正落到实处，而不是夸夸其谈，就能不断清除这些败类，使其永葆先进性、高尚性和纯洁性，永远代表中国人民和中华民族的根本利益，为中国人民和中华民族作出更大更多的贡献，从而赢得全国各族人民的拥护和爱戴。中国共产党的先进性，是它具有长期执政合法性的根据。这是人民的选择、历史的选择。若它不能永葆其先进性，就会为人民所抛弃，当然也就失去了长期执政的资格，更谈不上去实现中华民族伟大复兴的中国梦。所以，全面从严治党是中国共产党长期执政实现中国梦之魂。
（作者为中共中央党史研究室原副主任）
