（二）思想建党必须伴随制度治党。邓小平在改革开放之初就提出制度问题，带有根本性、全局性、稳定性和长期性，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。习近平在2014年2月学习贯彻十八届三中全会精神研讨班上讲话指出：强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这是我们党以全新的角度思考国家治理体系提出的问题。是年10月，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话明确提出了“制度治党”。这样，习近平不仅对制度问题的认识作了新的提升，而且将过去长期讲的制度建设提到了一个新高度。
过去我们一直说党的建设，思想教育是自律，制度建设是他律。2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中进一步指出：从严治党要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。这不仅提升了从严治党的高度，也加大了从严治党的力度。事实上，思想建党和制度治党是两个须臾不可分离的重要环节。尽管两者一柔一刚，但犹如一车二轮，相辅相成，二者缺一不可；一轮硬一轮软、一轮着力一轮不着力也不行。两者不仅要同时、同向发力，而且双方发力还要互相贯通。既要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。
诚如习近平指出的，制度治党需要的制度不在多，而在精，在于务实管用。依我看，过去制度治党的不足，一是缺乏管长远、固根本的宏观性约束制度；二是已制定的制度不健全没成套，过于原则粗线条，漏洞大且多；三是缺乏严格的监督检查和刚性执行力，没有常抓的韧劲、严抓的耐心，往往在节点上抓一阵子，更多地是做表面文章，带有应付性，没想真正解决问题。现在为了全面从严治党，落实思想建党，就必须狠抓、实抓、长抓制度治党。只有这两者紧密结合，中国共产党才能强筋硬骨。
制度治党，特别是要抓带有根本性、管全局的宏观约束制度。要大胆探索党内的既要权力高度集中又要使高度集中的权力得到有效制约和制衡的制度。要把权力关进制度的笼子里。这个笼子是高标号钢筋密扎的，而不是橡皮泥扎的软笼子，也不是“牛栏关猫”的缝隙很大的笼子。要关进笼子的权力不是带有选择性的，有的关，有的可以不关，而是所有一切公权力都统统关进笼子里。这样，这个笼子就能起“制衡”作用。如果健全和完善了权力运行的制约和监督体系，让人民以有效形式监督一切公权力，让一切公权力完全在阳光下运行，这就是一种有效“制衡”。加强制度治党，特别要健全和完善民主集中制度，既不能搞“九龙治水”多头领导，也不能搞家长制一言堂。只有这样的宏观制衡制度建立起来了、健全和完善起来了，具有中国特色的现代民主政治制度就会在世界上独树一帜，既会得到广大人民群众的衷心拥护，也会得到国际社会的认可。这样的制度治党实际上是制度强党。有了强党的各种落实思想建党要求的钢铁般的制度，中国共产党就不惧怕任何挑战。中国共产党长期执政就有了更加牢固的根基。
