3.资本转换视角的董事连锁现象分析
在布尔迪厄资本理论中,资本是“社会物理能量”的一种,它以多种形式存在,在特定条件下各种形式之间可以转化或传递。布尔迪厄在其资本理论中区分了经济资本、文化资本、社会资本和符号资本。
从布尔迪厄资本理论视角看,智库连锁董事同时拥有较高的权力、财富和声望。作为公司董事,他们无疑拥有经济资本;成为智库董事,使他们获得了更多机会参与政府政策制定。同时,智库作为前政府官员、媒体人士、政府游说者和政策研究专家等精英人群的会集地,可以充分扩大他们的社会关系网络,是连锁董事积累社会资本的有效渠道。
早在20世纪50年代,时任美国总统的艾森豪威尔便在其著名的“告别演说”中,提醒美国人民警惕“军工复合体”这头“怪兽”。然而,随着时间的推移,美国这种由军事部门、军工企业、部分国会议员和国防研究机构组成的庞大利益集团从“军工复合体”变成了“军事一工业一科学复合体”,这个复合体由从高额国防开支中相互受益的四方主体构成:军事机构、军工行业、依赖军工行业的州和地区的国会议员以及从事军事技术、武器研发或战略研究的自然科学与社会科学界人士。这些互补的利益发展成为一种相互依赖、合作的关系。
“军事—工业—科学复合体”是典型的资本转换和勾连机制,智库则是资本转换和勾连的中枢。一方面,因为不同类型资本间具有可转换性,通过资本转换,来保证经济资本的再生产和社会空间中不同地位的企业董事的社会关系、社会地位的再生产。智库连锁董事往往尽力促成有利于己方的政策,使转换后的社会资本成为经济资本再生产过程中的催化剂,从而扩大经济资本。另一方面,不同类型资本间具有可传递性。企业董事在占据大量经济资本的同时也面临高额的遗产税。美国传统思想中“世袭”观念淡薄,大众舆论对个人奋斗的追捧和白手起家的认可,使得富人阶层更注重个人威望的塑造,即符号资本的积累。成为智库连锁董事、参与政策研制,是富人获取社会声望的有效途径,使他们的部分经济资本完成了向符号资本传递的过程。
对于智库来说,连锁董事会带来的好处不言而喻。美国顶级智库的运转大多依赖于捐赠和基金会支持,附属于企业共同体的各大基金会是智库的最主要资助者。美国税法对基金会和捐赠者给予免税优惠,不但使基金会的经营可免除政府税收,而且其捐助者的捐款也可以列入减(免)税范畴。这使得美国企业共同体内的富人阶层不约而同地纷纷成立基金会。同时,对智库的资助,是富人阶层通过基金会的形式,使自己的资金起到某种政治作用的有效手段。吸收尽可能多的来自企业共同体的连锁董事,会扩大智库与基金会的联系,为智库带来更多接受捐助的机会。
