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党在国家治理体系中的角色定位及实现路径(4)

核心提示: 在推进国家治理体系现代化进程中,党主要扮演两种角色,即治理的主导角色和参与角色。党将逐渐向执政者、提供者、组织者和服务者转型。当务之急就是适应现代治理的时代需求,不断转变政党职能角色,以服务为导向、以合作为手段,实现党内治理的民主化和国家治理的理性化和现代化,建设一个真正的服务型执政党。

注释:

[1][英]鲍勃·杰索普:《治理的兴起及其失败的风险:以经济发展为例的论述》,《国际社会科学》(中文版),1999年第2期。

[2]尹德慈:《公共治理视角中的“政党治理”》,《中共南京市委党校南京市行政学院学报》,2006年第2期。尹德慈同志提出,虽然现代国家治理发展直接产生影响的是政府,背后却是执政党。

[3][英]格里·斯托克:《作为理论的治理:五个论点》,《国际社会科学》(中文版),1999年第2期。

[4]陶希东:《国家治理体系应包括五大基本内容》,《学习时报》2013年12月30日。

[5]倪明胜:《中国共产党社会整合功能的调适与优化——基于现代政治有效性的思考》,《社会主义研究》,2012年第3期。

[6]Pierre.J,Peters B.G.,Governance,Politics and the State,Macmillan Press Ltd.,2000,P.194.

[7][日]青木常彦、奥野正宽:《经济体制的比较制度分析》,魏加宁等译,北京:中国发展出版社,2002年版,第51页。

[8]王桢桢:《科层制治理与合同制治理:模式比较与策略选择》,《学术研究》,2010年第7期。

[9][美]塞缪尔·P.亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》,王冠华、刘为等译,上海:上海世纪出版集团,2008年版,第341页。

[10]林尚立:《政党政治与现代化:日本的历史与现实》,上海:上海人民出版社,1998年版,第52页。

[11][美]珍妮特·V·登哈特、罗伯特·B·登哈特:《新公共服务:服务,而不是掌舵》,丁煌译,北京:中国人民大学出版社,2010年版,第85页。

[12]转引自李明强、王一方:《多中心治理:内涵、逻辑和结构》,《中共四川省委省级机关党校学报》,2013年第6期。

[13]钱再见:《新型城镇化进程中的政府职能转变——基于空间权力视角的分析》,《中共浙江省委党校学报》,2013年第5期。

[14]钱再见:《新型城镇化进程中的政府职能转变——基于空间权力视角的分析》,《中共浙江省委党校学报》,2013年第5期。

[15]陈文新:《基层党组织:社会管理创新的政治资源》,《理论与改革》,2012年第4期。

[16]俞可平:《沿着民主法治的轨道推进国家治理现代化》,《求是》,2014年第8期。

[17]夏春涛:《把握国家治理现代化的正确方向》,《求是》,2014年第8期。

[18]莫纪宏:《国家治理体系和治理能力现代化与法治化》,《环球法律评论》,2014年第1期。

(作者单位:中共广州市委党校党史党建教研部)

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[责任编辑:焦杨]
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