处理好稳增长和调结构关系
对于下一步宏观政策取向，周景彤表示，当前和未来一段时间如何处理好稳增长和调结构关系是关键。中央经济工作会议提出“保持稳增长和调结构之间平衡”，其实就是要处理好短期和长期的经济发展问题。为保持就业和社会稳定，为给改革和结构调整创造一个稳定的环境，短期内经济需要保持一定的增长速度。但同时为了经济和社会的长期可持续发展，结构调整又要求改变过去高投入、高消耗、高污染和低效率的发展模式，这会在一定程度上影响短期增速，特别是在经济下行的过程中，处理不好可能会引发经济的过度下滑。要处理好稳增长和调结构的关系，首先要保持一定速度的增长，根据测算，要实现十八大提出的两个“翻番”目标（到2020年，国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番），在2015年-2020年间，GDP年均增速需要达到6.5%；其次要继续推进各项改革，处理好政府与市场的关系，政府应有所为有所不为，该管的要管好，不该管的要让市场做。充分发挥市场的作用，消除生产要素流动的制度性障碍，利用竞争机制提高要素使用效率，实现资源的有效配置，充分释放经济增长潜力。
周景彤认为，财政政策有必要更加积极，可以考虑适当扩大赤字规模，适度提高赤字率。未来财政政策的实施重点，可以考虑从以下四方面着手：一是进一步优化财政支出结构，继续加大对“三农”、科技创新、战略新兴产业、水利、城市基础设施等领域的支持力度。二是大力创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，将水电、核电，铁路、港口、内河航运设施及枢纽机场、干线机场，城镇供水供热、污水垃圾处理、公共交通等更多领域向社会资本开放。三是不断完善结构性减税政策，将“营改增”继续扩大到生活服务业、建筑业、房地产业和金融业等行业，完成“营改增”的全行业覆盖。四是进一步深化财税体制改革，扩大地方政府债券自发自还试点范围和规模，剥离融资平台的政府融资功能，加快建立规范的地方政府举债融资机制。加快税收制度改革、调整中央和地方的事权与支出责任、构建地方税体系等方面的改革步伐。
周景彤说，近期央行进行了降准、降息，这是应对我国当前经济增长、通胀、流动性和国际环境等多方面变化的正常、及时的举措。未来，从保持政策的连续性和稳定性的角度看，要继续实施稳健的货币政策，宜更加注重松紧适度，突出货币政策的灵活性和针对性，营造中性适度的货币金融环境。
