高波:这么多,1.2亿欧元,好像一般我们知道在欧盟和北美的这些国家,它是严格控制现金流的,那么他们怎么能够实现这样的大额资金的流动呢?
田德文:这种流动不见得是现金,因为他要开立一个匿名的账户,他完全可以给这个账户里面打钱。现在情况的复杂性和艰巨性在什么地方呢?对于南欧国家来说,也许在相当长的时间里,商业贿赂一直是一个要面临着艰巨挑战的问题。
高波:田老师,好像去英国在携带现金时,有一些严格的限制,是吗?
田德文:是这样的,现在根据英国海关的规定,如果你携带1万英镑入境,第一你要申报,第二你要说明这笔现金的来源,只有证明这个现金是合法的,你才可以携带现金入境。他们为什么会这样做呢?主要的目的就是反洗钱。因为我们知道,当钱一旦脱离监管的时候,它极易成为滋生腐败、甚至滋生犯罪的温床。
高波:所以现在看到,在西方的这些国家当中由于监管比较严,他们洗钱采用蚂蚁搬家的方式。
袁征:美国来讲,因为它经过一百多年的反腐,它的机制也是逐渐一步一步建立起来。
关于洗钱,我们从正常人的理解来讲,当然知道这里面都是银行有蛛丝马迹的,转账啊,这些都是非常清晰的。但是问题在于你有法律,受贿和行贿的人都会想办法避开,通过其他的渠道或者是其他的方式来进行行贿,不一定非要是资金,它可以是其他的投资或者说可以提供好处,让你去旅游……这些都是免费的。
美国对资金的监管比较严格的。但是问题要行贿和受贿,它都会通过非常隐蔽的手段来进行,而不是像我们常规想象的那样去处理。
田德文:腐败的形式,可以是多种多样的,但是无论它怎么变种,最后一定要落实到一个权钱交易的过程,这个它才构成腐败。如果你要想治理这种腐败的话,最后只有靠加强监管,加强国际合作。现在像欧洲国家这些年揭露出来了这么多的商业贿赂案,本身就说明他们的反腐机制也正在发挥作用。
但是,从另外的一个角度来说,商业贿赂案件在欧洲它的普遍程度到底有多高,现在大家不知道。也许现在被揭出来的只不过是冰山的一角。
袁征:我这里举一个美国的案例,刚刚美国媒体暴露出来的,美国司法部门已经开始展开调查。美国的选举是需要耗费很多钱的,要金钱才能支撑,才能获胜。
高波:所谓金钱是美国政治的母乳嘛。
袁征:对,梅嫩德斯是老牌的参议员,每隔六年他要竞选一次,他现在已经干了十四年了,也就是中间至少已经两次连任了。他竞选要经费,经费不能直接打到他的账上。在佛罗里达有一个眼科医生,是他很好的朋友,他的朋友一个是向他捐钱,一个是向民主党相关委员会捐钱,因为他是合法路径去捐款的。
现在围绕着梅嫩德斯进行一些调查,发现正好有争议的问题。他这个朋友的公司,眼科医院曾经被美国的卫生监管部门曝出来,认为它多收了联邦的钱,大约在890万美元。
