制定经济发展目标应有弹性
上海证券报：此前有专家估算，新世纪头十年中国经济的潜在增长率达10%左右。如果这样算下来，新常态下对经济下行压力是否过于担忧了？
张卓元：我对此表示怀疑。如果我国那时的潜在增长率达到10%左右，为何会带来我上面列举的重大结构失衡，或者说造成国民经济重大比例关系失调呢？2004年10月，我在一次有关领导听取经济学家意见的会上说，凭我的研究和感觉，中国经济的增速看来以不超过9%比较适合，长期超过9%甚至连年两位数以上增长（如我们后来看到的从2003年至2007年），会带来重大比例关系失调，即经济失衡，是不可持续的。现在看来，如果新世纪头十年经济增速稍微放慢一点，多注重一些改革，腾出一部分人力、财力和物力于转变经济增长和发展方式，使经济增长的质量高一些，我们今天碰到的产能过剩的压力、资源环境的压力、经济增速下行的压力，应该是会轻一些的。我们当前碰到的经济增速下行的压力和现实，是为了对冲前几年增速过快所必须付出的代价。
现在看来，我们如果能够严格按照习总书记关于新常态三个特点的要求办事，就能比较顺利地实现稳增长促转型，经济会在转型升级中实现7%左右的稳定增长，从而为全面建成小康社会打下坚实的基础。
我建议，以后在制定年度或五年的经济发展目标时应当有点弹性，比如定7%左右，不必定一个很明确的具体增速。因为经济发展中不确定因素比较多，出一个有一定弹性的指标，可以避免像2013年下半年那样，为了争取提高0.1或0.2个百分点的速度，投放了大量的货币，不利于经济的健康运行。中国正处于协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化阶段，发展的潜力和空间都比较大，只要宏观调控政策对头，措施有效，7%左右的增速应当是可以维持一段时间的。
2014年年底的中央经济工作会议把稳增长放在下一年五大任务首位，并提出要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来。我体会就是要努力把没有水分的、质量效益较好的7%左右的经济增速，作为2015年的首要任务，把经济增速下行的趋势控制住。最好2015年就能探底，最迟在2016年，使经济更好进入新常态。
