改革进入纵深阶段
上海证券报：政府和市场是发展迈向中高端水平的双引擎。显然，改革红利的释放，政府的作为更大。您是一直坚持改革驱动经济发展观点的，对此您如何看？
张卓元：李克强总理的一句话很重要，即“中国经济要行稳致远，必须全面深化改革，用好政府和市场这‘两只手’，形成‘双引擎’，一方面要使市场在资源配置中起决定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好发挥政府作用，改造升级传统引擎”。
可以说，新常态下稳增长促转型，关键要深化改革。要靠改革为稳增长促转型提供不竭的动力，用改革红利来填补这两年逐渐消失的人口红利。
党的十八届三中全会为全面深化改革作出了系统的部署，并在此后的实践中取得成效，2014年中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果，这些都非常有利于稳增长促转型。比如，由于实行简政放权，推进工商注册登记制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制，2014年前三个季度全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较上年增长60%以上。
又如，由于实行更加积极的就业创业政策，推动人民收入持续增加，2014年，中国城镇新增就业1322万人，超过计划指标，城镇和农村居民人均收入分别增长6.8%和9.2%，这就使中国最终消费对经济增长的贡献率超过投资的贡献率；服务业增加值占比48.2%，继续超过第二产业。还有，由于减少审批，特别是中央政府继2013年减少审批项目400多项后，2014年又减少了300多项，继续放开市场准入和价格，以及推动混合所有制改革等，使市场活力进一步增强，市场对资源配置的决定性作用功能进一步发挥。
今后，如果我们能够继续全面落实十八届三中全会决定的各项举措，必将进一步解放社会生产力，为稳増长促转型提供强大的不竭的动力。
同时，推进国有企业的混合所有制改革，可以把国有资本的实力和民营资本的活力有机结合起来，形成新的企业竞争力。特别是自然垄断行业放开竞争性业务，开展混合所有制经营，或者引进新的厂商，可以大大提高经济效率，提高产品和服务质量，让人民受益。
深化财税改革，可以为不同市场主体营造良好的营商环境，开展公平竞争。比如营改增的税收改革，能有力地促进服务业的加快发展。对小微企业的税收优惠，能促进大众创业。加快房地产税立法并适时推进改革，能使房地产市场走上健康运行轨道。逐步建立综合与分类相结合的所得税制，对调节个人收入差距很重要。前几天看见一个报道，有人在深圳炒股三天，大赚两亿元，第四天就带上赚到的两亿元乘飞机回安徽老家，说从此以后不再炒股而要过陶渊明式的悠然见南山的田园生活了。这无可厚非。但是这件事如果发生在美国，那么年底必须对他的巨额收入征收近一半的所得税，以调节收入。看来我国的个人所得税制需加快改革。
推进价格改革，除了着重推进资源产品价格改革外，还要推进收费制度改革。这里只说医疗收费制度改革。中国公立医院由于挂号费太低，对医生的劳动付出报酬太低，医院普遍靠卖药赚钱，药品价格虚高，医生吃药品回扣。这是很不正常的。应当逐步提高公立医院挂号费，特别是专家门诊的挂号费，同时降低药品价格，特别是进口药品的价格。对低收入群体看病，应当増加政府补助。这对医疗事业健康发展至关重要。
当然，如何推进金融改革，真正使资金流向效益高的部门和区域，更好地为实体经济服务，这也是一篇大文章。
