与“高官贪腐”相比，超六成受访者认为“小官贪腐”更令人难以容忍和接受
当问及“当知道身边的基层干部有贪腐行为时，您的感受是什么”时，“非常痛恨”为更多受访者所选择，选择该选项的受访者人数，占到了受访者总人数的44.63%。与此同时，“见怪不怪”和“敢怒不敢言”分列二、三位，选择该两个选项的受访者人数，分别占到了受访者总人数额25.17%和20.47%。此外，还有7.05%、2.35%的受访者分别选择了“痛恨”、“事不关己”，相比之下，仅有0.34%的受访者表示“可以理解”。
当我们进一步问及“‘高官贪腐’和‘小官贪腐’，哪一个更让您感到难以容忍和接受”时，更多的受访者选择了“小官贪腐”，其占到了受访者总人数的63.76%，相比之下，仅有36.24%的受访者选择了“高官贪腐”。与“高官贪腐”相比，基层“小官”最接近施政一线，是中央有关政策的具体执行人，因此其贪腐行为给当地经济社会所带来的危害更为直接，也更易被察觉。从这一角度来看，多数公众认为“小官贪腐”比“高官贪腐”更为令人难以容忍和接受，实际上也是预料之中的。
开拓民众参与反腐的方式和渠道、严查严惩腐败事件和涉事人、公开政务信息，是治理“小官贪腐”的主要途径
治理“小官贪腐”应采取哪些措施，其中又有哪些措施更为重要。为了解这一问题，我们设计了如下问题：“为杜绝‘小官贪腐’现象，您认为采取哪些措施更为重要”，并请受访者按照重要程度从我们所列出的九个选项中选出三项，进而按照重要性的高低对三个选项进行排序。调查结果显示，“开拓民众参与反腐的方式和渠道”、“严查腐败行为、严惩腐败分子”、“公开政务信息，打造‘阳光政府’”在受访者的选择中分别位列前三。落实“基层直选，让群众成为选任干部的主人”、“对重点领域（规划、建设、土地等）实时监控”分别位列四、五位。这说明，发挥民众在反腐方面的作用、加大对腐败事件的查处力度、给予腐败分子以严厉的惩罚，以及全面推进政府信息特别是政府财务信息公开，才能够更为有效地杜绝基层“小官”的贪腐行为，并对潜在的腐败分子形成威慑力，使权力真正在阳光下运行。
本次调查结果显示，基层“小官”的贪腐行为，在现实中各类贪腐事件中占了大多数。而且，在公众看来，与 “高官贪腐”相比，“小官贪腐”更加令人难以容忍和接受。而有贪腐行为的基层“小官”，内心又多抱有“上面也有人贪，下面没理由不贪”的动机和心态，说明“高官贪腐”对基层“小官”所产生的严重负面示范效应。这说明，严查严惩“高官贪腐”事件和涉事人，继续深入“打老虎”，对于净化整个政治生态，无疑是非常重要的。与此同时，从调查结果来看，在基层地区大力培育和践行社会主义核心价值观，破除一些基层“小官”所持有的 “公家钱不贪白不贪”、“当官本来就是为了发财”等不良价值观念，使广大基层干部牢固树立并坚定“立党为公、执政为民”的核心价值观，也是十分重要的。
（执笔：人民论坛记者 栾大鹏）
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