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小官贪腐,哪些心态在作祟?——基于9634份公众样本的调查分析(3)

核心提示: 近期,级别不高、数目惊人的“小官大贪”现象不时曝出。虽然理论界对“小官”的级别和范围尚无严格准确的界定,但一般的说法,都将“小官”理解为村乡、街道,以及区县基层官员,我们也姑且以此作为“小官”的界定标准。现实中的各类贪腐事件中,有多少为“小官”所为?贪腐“小官”持有什么样的动机和心态?为杜绝基层“小官”的贪腐行为,需重点采取哪些对策措施……弄清这些问题,有利于相关部门更为准确、更有针对性地对“小官贪腐”现象进行有效治理。为此,人民论坛问卷调查中心围绕“小官贪腐”这一主题设计了调查问卷,对公众展开了调查。

虽然也有一些观点为基层“小官”打抱不平,认为基层“小官”工作苦、任务重、贡献和回报不对等,而且自身养家糊口的压力很大,但是我们的调查结果却显示,在受访者看来,他们所知道的贪腐“小官”,并未持有“任务重收入低,贡献和回报不对等”(2.41分,介于不太赞同和一般之间)和“工作苦待遇差,养家糊口压力大”(2.23分,介于不太赞同和一般之间)两方面的动机和心态。

公权私用”、“攫取公共利益”、“挥霍和侵占集体资产”,是基层“小官”主要的贪腐形式

当问及“您所知道的有贪腐行为的‘小官’,最主要的贪腐形式有哪些”时,“公权私用、谋取私利”,“官商勾结、攫取公共利益”,“胡作非为,挥霍、侵占集体资产”三个选项为更多受访者所选择,选择该三个选项的受访者人数,分别占到了受访者总人数的69.13%、61.07%和51.01%,均超过受访者总人数的一半。这一调查结果,也进一步印证了前面围绕基层“小官”贪腐的主要诱因展开调查后所得到的基本结论。此外,调查结果还显示,对于基层“小官”主要的贪腐形式,还有49.66%的受访者选择了“欺上瞒下,套取、侵吞惠农资金和补偿款”,28.19%的受访者选择了“虚列开支、虚报冒领”,25.17%的受访者选择了“私分公款、私吞国有资产”。

关于“小官贪腐”带来的看得见的危害,“集体资产被掏空”为七成以上受访者所选择

对于“小官贪腐”会给当地的经济社会带来哪些看得见的危害,我们的调查结果显示,“集体资产被掏空”(71.14%)排在首位,与此同时,“助长黑恶势力”(70.13%)、“豆腐渣工程”(64.43%)则分列二、三位。在县域经济中,特别是在乡镇和村经济中,集体经济有着基础性的地位和非常重要的份额,集体经济被掏空,不利于县域经济的发展和农民生活水平的改善;黑恶势力的盛行,会严重破坏基层地区的和谐稳定;豆腐渣工程,则会影响基层地区的基础设施水平和民生改善情况。因此这些都说明了,基层“小官”贪腐会给当地经济社会带来非常严重的后果。此外,在本次调查中,对于“小官贪腐”给当地经济社会带来的看得见的危害,还有34.90%的受访者选择了“污染环境、破坏生态”,31.14%的受访者选择了“损害农田和耕地”。

关于“小官贪腐”带来的不易察觉的危害,“民心失去了”为九成以上受访者所选择

当问及“您所知道的‘小官贪腐’,给当地造成了哪些不易觉察的危害”时,高达93.96%的受访者选择了“民心失去了”;排在第二位的是“干群关系疏远了”,选择此项的受访者人数占到了受访者总人数的75.84%;“基层不稳了”排在第三位,有62.75%的受访者选择;另有39.93%的受访者选择了“拉大收入差距了”。对于中国这样地域广阔的人口大国,民心向背、干群关系、基层的稳定性关乎党的执政根基,由此可见,与看得见的危害相比,“小官贪腐”给经济社会所带来的不易察觉的危害,更应引起有关部门的重视和警惕。

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[责任编辑:王卓怡]
标签: 小官   样本   公众   心态   调查