嘉宾：罗天昊 国资委商业科技质量中心研究员 智石研究院副秘书长兼中国城市战略中心主任，著有《大国诸城》
主题：新型智库的使命与未来
背景：2013年4月，中共中央总书记习近平对建设中国特色新型智库作出重要批示。各界评价认为，这是迄今为止，中央最高领导专门就智库建设作出的最为明确、内涵最丰富的一次重要批示。在十八届三中全会《决定》中也提到，要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。为什么中国越来越重视智库建设？智库，对我们党和政府来说最重要的作用是什么？中国智库的现状怎么样？为什么要强调“中国特色新型智库”？该怎样去建设未来的中国新智库？
一、智库的评判标准
人民论坛：美国智库以民间居多，而中国智库多是政府机构的下属单位。为什么会出现这样的现象？对智库来说，是来自于民间，还是来自于政府，这是否是判断其质量高低的一个重要标准？
罗天昊：中国智库多政府机构所属，有三个原因。
一是，中国的资源，多数集中于政府手中，知识精英，亦多集中，既有洞察力，又具备现实政策建议能力的人，几乎都在体制内，体制外人士中，远见之士不少，但是，由于长期远离权力，对于现实政策的可行性，反不熟悉。
二是，两者民间智库与官方智库，是穿平底鞋与穿高跟鞋的区别。
尤其是过去十年，与经济领域的国进民退同步的是，是权力对于社会的干预力度越来越大，改革初期的万马奔腾的器局，逐步萎缩。民间力量一时难以成气候，尤其是民间智库，存在投资难，注册难，开展工作难的三难状况。
三是，有官方背景的智库，有天然的优势，比如在承接课题方面，很多时候，其主管单位喜欢挑有官方背景的智库，为自己的决策进行背书，同时，中国人迷信权威，尤其是体制内，尊崇“级别”，官方智库由此更容易获得信任。
判断智库的高下，并不以民间还是官方为准则，而是看其学术成色，社会影响等几个核心方面。
人民论坛：2013年4月，中共中央总书记习近平对建设中国特色新型智库作出重要批示。怎么理解“中国特色”和“新型智库”这两个关键词？
罗天昊：中国特色，主要体现在中国社会经济文化等领域的深刻体察。
中国是一个半市场经济国家，既有市场的配置作用，又有权力对于经济的干预。预计未来会加大市场化进程，彻底步入市场经济国家。在本次公告报告中，无论是放权也好，转变发展模式也好，均指向此目标。
中国既是一个传统大国，有世界上唯一没有中断的古文明，同时，传统中的糟粕某种程度上又称为中国现代化的阻力，从张之洞提倡到中学为体，西学为用，到五四运动，到毛泽东的文化大革命，以及改革开放之后的文化改革，一直争议不断，未来中国的文化改革，亦充满争议，传统性与现代性存在长期冲突。
所谓中国特色，就是要深刻理解中国文化、中国制度、中国精神，洞察当下和未来中国存在的矛盾与趋势。
人民论坛：您怎么理解“新型智库“？
罗天昊：我的理解，主要有四个方面。
首要的就是思想观念要新，要有冲击力，富有锐气，这是智库独有的特点。某种意义上说，智库应该比大学需要有独立之精神，更有创新之精神。
第二个新，就是组织形式新，尤其是未来需要更多的民间智库。
第三个新，就是新势力，此前的智库，尤其是主流智库，多数更象是顾问委员会，很多退休高级领导成为智库成员，而缺少少壮派担大梁。未来的智库，应该更多鼓励年富力强者，使之有登高一呼的勇气，有指点江山的霸气，有切合时势与现实的历练。
第四个新，就是开放包容，允许百家争鸣，允许对于社会发展的各种设想。比如关于地方债，怎么化解，有人提倡剥夺地方的土地收入，收归中央，有人认为应该改革税制，加强地方财权，减少对于土地财政的依赖，而我提出，可变卖部分国有资产应急，再图长远改革，如重新改革分税制等。这些策略设想，有的流行，有的则听起来比较刺耳，国家是否能够有包容的气度，非常重要。
中国在经济发展水平上落后于世界，但是，中国拥有丰富的人力资源，《最强大脑》节目中不停有惊喜发现，中国在全球竞争中唯一站在相同起点的，就是人的大脑。国家需要珍视这些隐性的宝贵财富。
