【摘要】美国建国后所采取的周边外交政策是影响美国迅速崛起的重要因素。早期美国周边外交的主要特点包括：对旧世界“隔岸观火”，积极利用欧洲列强间的矛盾；坚持原则立场而又不失灵活态度；外交手段与军事手段综合运用；注重意识形态理论体系的打造等。美国在崛起过程中的周边外交策略及其所带来的这些启示，值得其他国家学习和借鉴。
【关键词】美国 周边外交 崛起
【中图分类号】D83/87 【文献标识码】A
从1783年赢得独立战争到1898年美西战争，美国从最初的十三个殖民地发展成为世界强国只用了100年多一点的时间。美国得以迅速崛起的原因有很多，诸如美国所拥有的优越地理环境、美国独特的政治经济制度、开放融合式的人文环境与科技创新等等。但是，美国立国之初所推行的对外政策，尤其是周边外交政策，也是影响美国崛起的关键因素之一。①美国早期所推行的外交战略，对于美国稳固自己的政权、扩大自己的疆域以及壮大自己的经济都起到了非常重要的作用，也为美国最终崛起为一个世界大国奠定了坚实基础。因此，探讨美国早期所采取的周边外交政策及其战略，对于我们更好地认识美国崛起的历史并从中获取启示有着重要意义。
“隔岸观火”，充分利用欧洲列强间的矛盾
美国在1783年赢得独立之后，面临着国家建设的艰巨任务。当时，美国的领土只包括靠大西洋沿岸的一片狭长地带，战略发展空间非常有限。当时，它的北面是英国的殖民地，西部和南部则是西班牙的殖民地。另外，法国和俄国等其它欧洲列强也不时在北美地区扩展自己的势力。美国面临的外部环境并不乐观，可谓列强环伺，危机四伏。立国早期，对英、法和西班牙等殖民国家的外交实际上就是当时美国的周边外交。
在这一时期，美国周边外交的主要目标就是要维护美国的独立、生存与发展，减少英、法等欧洲列强对美国的安全威胁，为自己的发展壮大创造有利的外部环境，并从欧洲列强手中攫取土地等各种资源。对于如何实现这一目标，美国的开国元勋们并没有为此制订一套系统和具体的长远规划，但推出了一些重要的对外关系指导原则。这其中，最为重要的一项就是要对欧洲实行孤立主义政策。所谓的孤立主义政策，并不是美国要“闭关锁国”，而是对欧洲各国保持中立，避免卷入欧洲的战争与政治纷争，只与欧洲各国发展商业贸易。从独立战争期间的著名理论宣传家托马斯·潘恩，到开国元勋华盛顿、约翰·亚当斯、杰斐逊和汉密尔顿等政治精英们无不信奉这种思想。②孤立主义成为美国早期外交实践的主要指导思想之一。
孤立主义思想在美国的出现有着多方面的原因。一方面，英属十三个殖民地在独立前曾经卷入到欧洲列强在北美的战争中，并付出了巨大的人力物力代价。获得独立之后，深受战争之害的美国人不愿再被任何欧洲列强卷入进这种冲突当中。另一方面，美国开国元勋们或多或少都受“美国例外论”思想的影响，他们鄙视欧洲列强们所信奉的权力均衡思想及其相互间无休止的战争，认为美国的政治制度是一种崭新的制度，应摆脱欧洲各国间的残暴冲突，而大西洋这道天然屏障的存在也为美国推行孤立主义提供了条件。除此之外，推行孤立主义也是受当时的客观条件驱使而做的一项现实选择。当然，不卷入欧洲战争与政治纷争，并不意味着美国不利用欧洲列强们相互之间的纷争。实际上，建国后美国正是充分利用了欧洲列强间的相互矛盾与纷争，才为自己赢得了许多的实利和发展空间。美国的这种做法实际上是一种“隔岸观火”的外交战略。
18、19世纪，英、法、俄和西班牙等欧洲列强为了争夺欧洲霸权和海外殖民地，经常发动对外战争，它们相互之间的矛盾非常深。在独立战争期间，美国就曾积极利用法国与英国之间的矛盾，通过在1778年与法国签订《法美盟约》，获得了法国对美国的承认与军事支持，对美国赢得独立战争发挥了非常重要的作用。在美国独立之后，英国和法国都想把美国拉到自己这边，以增强自己的竞争实力。尽管美国奉行孤立主义政策，不愿与他们结为盟友，但英法两国在与美国打交道时却常常有所顾忌，生怕美国会加入到自己的竞争对手一方。这就给了美国许多利用欧洲列强之间矛盾谋取自己国家利益的机会。
在购买路易斯安那时，美国政府就充分利用了英法之间的矛盾。最初路易斯安那处在西班牙的控制下，但1800年西班牙与法国签订协定，将路易斯安那转给了法国。美国对密西西比河以西的这一大片土地觊觎已久，同时也担心法国控制路易斯安那后会威胁到美国安全，因此强烈反对法国占据这片土地。1801年刚刚出任美国总统的杰斐逊向法国透露，如果法国在路易斯安那问题上不顾美国的利益，那么美国就将会与英国联合起来反对法国，用自己的资源支持英国打击法国。当时欧洲形势紧张，法国已没有足够的兵力和资源用于防御北美的路易斯安那。1803年，出于担心路易斯安那将会落入英国之手等原因，法国答应将路易斯安那卖给美国。美国只付出了1500万美元，便购得了面积约82万平方英里的大片土地。
在从俄国手中购买阿拉斯加时，美国则是利用了俄国与英国之间的矛盾。阿拉斯加是俄国在北美西北部占据的一块重要领地，俄罗斯委任专营公司在这一领地进行毛皮生意等各种经营，并以此为据点不断向北美南部扩张渗透。而美国的各种移民从北美南部向北部渗透，双方的势力经常产生矛盾和摩擦。美国与俄国虽经多次谈判，一直未能彻底解决这个问题。1853年至1856年，英法和土耳其联军与俄罗斯在欧洲发生了克里米亚战争，俄国在战争中败北，俄国与英国之间的矛盾进一步上升。在克里米亚战争期间，美国人不断告知俄国人，说他们有明确证据表明，只要英俄处于敌对状态，英国即使不夺取阿拉斯加，也会封锁阿拉斯加的主要港口。尽管在克里米亚战争期间，英国并没有进攻阿拉斯加，但俄国对于阿拉斯加难以防御的担心却加重了。③最终，在1867年，由于担心阿拉斯加难以守住，加上俄国对阿拉斯加的经营已陷入严重亏损，阿拉斯加已经成为其负担等原因，俄国以720万美元的低廉价格，将面积约58.6万平方英里的阿拉斯加及其附近岛屿卖给了美国，这使得美国的国土面积进一步大大增加了。
总体来看，美国在建国初期奉行孤立主义，对欧洲“隔岸观火”，对列强间矛盾加以利用的对外战略和对外政策是比较成功的，很好地实现了维护美国生存并为国家谋发展的目标。
