因德米特·吉尔（世界银行首席经济学家办公室发展政策部主任）
现场互动
提问：紧凑发展是集中力量，而发展新城意味着城市要向外围做分散的发展，这两种力量相对来说有些矛盾，在面对城市问题的时候，这两种力量如何更好地协调？
左学金（上海社会科学院研究员、上海市政府参事、上海市欧美同学会常务副会长）：发展新城是因为中心城区过于拥堵，特别是就业人口，我举一个例子，黄浦区有69万常住人口，但是有200万就业人口。69万常住人口中，如果除去老人、孩子和其他就业的，假定50万住在黄浦区，就有150万是从黄浦区以外来就业，特别是从城市边缘到黄浦区上下班，这就造成城市很大的交通拥堵。所以说中心城区要把它的服务业、就业机会分一部分向郊区新城转移。为什么现在郊区新城发展不好，就是因为不紧凑、功能单一，那里只是一个生产的场所，没有办法过日子，小孩没有办法读书，老人没有办法看病，没有办法享受文化生活和社交。如果中心城紧凑了，郊区新城也紧凑了，上海就可以节约用地，提高产出率，提高城市经济转型产业的能级，提高我们的创新能力。
提问：我知道您过去20年的研究方向主要是中国和东亚，如果您是上海和北京的参事，您会给我们提什么建议？
彼特·罗（哈佛大学设计学院研究生院教授、原院长）：我提的建议就是放松监管，你说的这种建设新城等等，我认为上海已经非常紧凑，管得非常好了，但是灵活度是不够的，要更加开放一点，要保证就业也是可迁移的，并不是迁移人口。其实我觉得环形的城市设置并不是问题，北京的问题是就业中心太过聚集，永远就是在朝阳区和西单，有很多城市都是环型的设置，但是就业设置并不是完全集中在中心，有很多次中心，这样交通的成本和时间就会下降，所以不能只控制住房和住房的居住人口，还要控制就业的分布。
提问：上海目前城市人口是2300万，最多就是2700万，如果上海到4000万人口，会碰到什么问题，行还是不行？
王列军（国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任）：上海到底有没有可能承载4千万人口，可以这样来考虑。各个城市都说我们人口超载，资源、环境都超载了，从整个国家的角度来看，还是必须协调好承载力这个问题。有一项研究表明，地方经济所占的比重跟人口所占的比重，我国的这个数据是远远高于其他国家的。在城镇化的过程中，最终要实现各个地区的人均收入或者是人均GDP大概趋向一致。这个目标不能短时间达到，但是至少应该成为我们的目标。（文字整理：文汇报记者 江世亮）
