简政放权要“管放平衡”
记者：党的十八届三中全会决定提出：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求。决定要求加快转变政府职能，全面正确履行职能，进一步简政放权。简政放权这个度到底应该如何把握？
汪玉凯：发挥市场在资源配置中的决定性作用，并不等于不要发挥政府的作用；而是既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。我们要围绕科学的宏观调控、有效的政府治理来推进简政放权。
具体来讲，比如说我们构建有为的政府，首先政府一定要简政放权。本届政府上任时，国务院有1700多项行政审批事项。在一年任期内，国务院拿掉了416项，也就是远远超额完成任务。政府要简政放权，首先要减少政府对市场不必要的干预问题。第二，简政放权后不能一简了之，要坚持“管放平衡”，权力下放后不能造成权力真空，该政府承担责任的还是要承担。只有实现“管放平衡”，才能既激发市场活力，又保持良好的市场秩序。
如何“管放平衡”呢？现在从中央到地方各级政府都关注“放”，但是放下去之后如何进一步监管，对这个方面的关注还不够，所以在短期内出现某些混乱。“放”了以后，要找到一种新的管理方式，既不影响社会活力、市场活力，还要实现政府有效的监管，这对政府确实是一个很大的考验。
“太平官”心态是典型不作为
记者：4月29日，人民日报读者来信版的一篇调查，报道了四川合江为了避免发生翻船事故，在高速公路通车同时发了一道禁航令，全县沿江所有地域都禁止渡船，使老百姓怨气很大。这种当“太平官”的心态，与党中央对干部要敢于担当的要求明显不符。应怎么看待？
汪玉凯：四川合江这个例子是非常典型的当太平官“不作为”的案例。那些官员认为只要不搞船渡就不会发生死亡事故，就不会受到处分。老百姓跑远路，就走去吧。这是他站在自己的角度来思考。如果他站到人民利益的角度，就不会因噎废食。离开人民利益，过度考虑自己的得失、考虑自己的官位，不是一个官员应有的基本理念。
上述事例从倡导官员的担当责任来讲也是格格不入的。从目前来看，中国处在社会转型和体制转轨期，社会矛盾比较尖锐。越在这种困难的时候，越是需要我们的政府、官员敢于挺身而出，有担当意识和担当责任。这样才能够发挥政府的引领作用、引导作用。
另一方面，过去我们有些官员是敢作为、敢担当的，但在这种敢担当、敢作为的后面，不可避免地会隐藏少数权钱交易、以权谋私等问题，这反过来又影响政府的形象。所以，我们要反对当太平官，要鼓励人们去有为、有担当。敢于担当的前提是要让公权力能够在法治的框架下运行，通过构建制度笼子，管人管权管事，不要让权力失控、变成寻租的工具，这样才能让官员敢于担当的责任真正体现出来。
（敬奕步、蒋俊群对本文亦有贡献）
