更有效地应对这些问题，关键是在客观分析国内社会和国际社会发展变化情况的前提下，科学地推进国家治理能力的现代化(表3)。首先，要在观念上承认国内社会和国际社会变化的客观性，逐步改变国家主导一切、包揽一切的思维模式和行为模式。国家治理现代化的根本目标不仅仅是推动政府、执政党的现代化，更是实现社会以及每个个体的现代化，这样才能为国家治理的有效持续运行提供坚实的基础。其次，要按照民主法治协商的精神推动国家制度的现代化。国家依然是国家治理体系中的首要主体，也是各类治理问题的主要解决者。既要将这些现代政治精神贯彻到各项制度的实际运行之中，也要根据这些精神来改造和完善各项制度，从而使国家能够通过制度化的方式有效整合经济社会发展产生的新的力量、新的因素，形成国家与社会的新型合作关系。再次，要增强国家治理体系的开放性。国内社会与国际社会的紧密互动是国家治理所处的基本环境、面对的基本关系，这种互动带来了开放的国内社会和拓展的国际社会，导致了国内、国际问题的相互转化。因此，国家治理体系既要为应对这些问题动员国内国际各种资源，也要认真对待国内和国际两个层面上不断出现的非传统责任。最后，要提高国家治理的能力。观念的变化最终要体现为能力的提高。国家治理的能力不单单是国家的能力，而是所有治理主体的共同能力。因此，不仅要提高国家的能力，还要注重其他治理主体的能力建设，更要重视如何使各个有能力的主体形成最大的合力。这就需要建构国家与其他主体之间的新型关系，使它们彼此间既能相互信任，也能相互补充，共同提升。
注释：
[1]See A．G．McGrew，P．G．Lewis，etal．，Global Politics，Cambridge： Polity Press，1992．
[2]Will Straw，Alex Glennie，The Third Wave of Globalisation，Institute for Public Policy Research Report，January2012．
[3]David Held，“Regulating Globalization? The Reinvention of Politics”，in International Sociology，Vol．15，No．2，2000，pp．394－408．
[4]［美］尼尔·弗雷格斯坦《市场的结构：21世纪资本主义社会的经济社会学》上海人民出版社2008年版。
[5]《弗格森分析中美及其所代表经济模式之间的竞争实质》，参见2012年2月20日《参考资料》。
[6]Niamh Hardiman，Colin Scott，“Governance as Polity： An Institutional Approach to the Evolution of State Functions”， in Public Administration，Online Publication，December2009．
[7]B．Jessop，The Future of the Capitalist State，Cambridge，UK and Malden，MA： Polity Press，2002，p．96．
[8]P．G．Cerny，“Restructuring the Political Arena： Globalization and the Paradoxes of the Competition State”，inＲ．D．Germain (ed．)，Globalization and Its Critics： Perspectives from Political Economy，Hounds Mills： Palgrave Macmillan，2000，pp．117－138．
[9]Charles A．Kupchan，“The Democratic Malaise： Globalization and the Threat to the West”，in Foreign Affairs，January/February，2012．
[10]Guy Peters，Jon Pierre，“Governance，Government and the State”，in Colin Hay，Michael Lister，David Marsh，(eds．)，The State： The ories and Issues，New York： Palgrave Macmillan，2006，pp．209－222、p．210．
