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赵可金:亚洲新安全从理念到行动

战以来,亚洲国家在经济快速发展的同时,安全合作却进展缓慢,特别是长期缺乏区域安全架构。近年来,中国开始越来越强调为国际社会特别是亚洲邻国提供安全公共产品,积极有为地承担国际责任,倡导综合安全、共同安全和合作安全的新安全理念,致力于推动区域安全架构设立。如何推动亚洲安全观从理念走向行动,搭建地区安全与合作新架构,将是今后努力的方向。

亚洲安全问题与亚洲安全观

在不同历史时期,亚洲安全问题的内容和表现形式是不同的。近代以来,随着西方社会的兴起及其全球殖民扩张,和非洲、拉丁美洲等地区国家一样,亚洲安全问题主要是如何应对来自欧美列强的侵略和战争,反对殖民者的侵略政策和战争政策是亚洲安全的重要内容,形形色色的反侵略斗争和争取和平的种种努力是亚洲安全的重要形式。

20世纪60年代以后,在经过长期艰苦卓绝的民族独立斗争之后,亚洲国家纷纷实现了民族独立,步入了和平发展的新时代。然而,一些历史遗留问题、边界争端、海洋争端、渔业争端和外部势力干涉引发的复杂安全问题成为亚洲安全问题的重要内容,尤其是随着全球化带来的经济相互依赖程度的加深,越来越多的原本不属于安全议题的问题被“安全化”为安全问题,比如东南亚金融危机引发的亚洲金融安全问题、“三股势力”引发的非传统安全问题、气候变化引发的生态安全问题以及文化摩擦引发的文化安全问题等,所有这些安全问题汇聚在一起,构成了亚洲安全概念内涵的扩大,要求亚洲确立起新的安全观,以适应新形势的需要。

2014年5月21日,国家主席习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上提出,“要倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路”。这一亚洲安全观的核心是治理亚洲安全问题,构建长治久安的亚洲安全秩序。具体来说,这一亚洲安全观包括四个层面:

一是亚洲安全是共同安全,是全球安全的重要组成部分。亚洲地处欧亚大陆东段,是欧亚大陆和太平洋交错的缓冲地带,事关海陆力量博弈态势,战略地位十分重要,历来是兵家必争之地。亚洲安全涉及全球安全,同欧洲一样,一旦亚洲安全失去平衡,必然会影响到整个全球战略棋局,使得亚洲受到域外大国强烈的影响,备受各方关注,一旦亚洲有什么风吹草动,都会引来各方的战略关注甚至战略介入。

二是亚洲安全是综合安全,是传统安全与非传统安全的复合体。从自然环境来看,亚洲地区是一个十分脆弱的地缘政治区域,背靠欧亚大陆腹地,山脉、戈壁、沙漠、草原等地形复杂,海峡、岛屿、半岛、群岛、港湾众多,犬牙交错,台风、海啸、地震、洪水等变化莫测,亚洲一国有事,都会很快波及其他国家,任何一国都难以置身事外,比如朝鲜半岛核问题、中日钓鱼岛争端、中菲黄岩岛争端、印巴克什米尔争端等,所有这些事情都会影响到更多的国家。即便像马来西亚航空公司MH370失联这样的非传统安全事件,都会对各国产生深刻的影响。

三是亚洲安全是合作安全,是各国共同努力的平台。从相互关系看,亚洲地区是亚洲各国互动的地理依托,走不出亚洲,就无法进入世界。诚如习近平主席所言,一个国家要谋求自身发展,必须也让别人发展;要谋求自身安全,必须也让别人安全;要谋求自己过得好,必须也让别人过得好。对于亚洲任何一个国家安全,不仅强调维护本国的国家安全,更强调周边地区其他国家的安全,需要围绕某一安全问题共同努力,携手解决安全威胁,消除安全隐患。

四是亚洲安全是可持续安全,是发展基础上的安全。安全的基础是发展,安全的目的也是为了更好的安全,只有将安全与发展结合起来,安全才有强有力的保证。随着区域一体化的推进,亚洲经济体系越来越成为一个有机体,需要在基础设施、管理制度、信息网络、社会规范等方面进行紧密的互联互通,为亚洲经济共同发展提供强有力的保障,这既是亚洲发展的根本,也是亚洲安全的落脚点。

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[责任编辑:赵光菊]
标签: 亚洲   理念   行动   赵可金