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“智库建设方法论及地方治理”讨论会综述(3)

第三,智库要总结地方治理经验,推进决策科学化和民主化。

地方治理是国家治理体系的重要组成部分。各地在治理实践中各有特点,决策咨询在其中发挥了重要作用。来自地方的一些领导干部和研究人员提供了丰富的信息。

广西壮族自治区玉林市委副书记、市长苏海棠介绍了玉林的情况以及体制改革的经验:玉林是全国改革发展试点城市,海峡两岸农业合作试验区,广西北部湾经济区和珠江—西江经济带成员城市,还是第一批创建国家生态文明先行示范区、全国第二批农村改革试验区、第二批国家公共文化服务体系示范区、非公有经济示范区、现代农业示范区、中国农业公园示范区城市等。近年来,玉林市全面加强城市治理体系建设,大力推进行政管理体制改革,完善行政决策程序,把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必经法定程序,健全依法决策机制。以系统的思维和统筹的办法推进社会治理创新,确立“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的服务理念,建立城乡网络化管理体系,实现村、社区管理科学化、精细化和长效化,有力地促进了城乡经济社会协调发展。

武汉市政府办公厅综合四处处长刘坚介绍了武汉市创建全国文明城市和国家卫生城市以及建立城市管理长效机制的情况,分析了政府基层组织在城市管理综合执法、工商管理、食品药品监督管理、技术监督管理、环境保护等方面所面临的挑战和困惑,希望在改革街道办事处机构设置、强化其管理服务职能、淡化其经济职能方面进行深入的探索,建立健全的市场监督管理机制。

厦门市政府办公厅综合处处长廖兆平介绍了厦门市的经验,实施“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的治理方式,推行“多规合一”治理手段,在建设生态文明制度等方面进行了积极探索。他指出,我国幅员辽阔,区域地理、人文、经济、社会发展的差异性,决定了地方治理的多样性。要正确处理中央与地方、政府与百姓的关系等,给予地方更多的自主权、决策权,给予百姓更多的知情权、参与权,推动地方治理现代化。

重庆市社会科学院社会学所副所长、研究员钟瑶奇,江苏省社会科学联合会研究员征汉文,黑龙江省委党校副教授付丽芬等就政府治理、社会治理等方面提出了自己的意见。

人大国发院研究员、信息学院副院长左美云教授讲了智慧养老的问题,包括智慧助老、用老、孝老等。

人大国发院研究员、社会系统工程研究中心副主任、公共管理学院教授张云飞,中国政法大学马克思主义学院教授孙美堂等出席了会议。

会议认为,要应用社会系统工程思想和方法,参考世界各国智库建设的经验,总结各地各类智库以及实际部门的具体实践,提炼、建构智库方法论。中国特色新型智库承担着重要的使命和责任,为党和政府决策提供咨询意见和建议,要明确责任,独立思考,按照“信得过、用得上”的要求,着眼于重大战略问题,具有前瞻性,集中专家们的集体智慧,运用科学的方法和成熟的技术手段,为科学决策提供方案和其他方面的咨询服务。

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[责任编辑:王卓怡]