“腾笼换鸟”，
新常态需要新方法去过剩产能
解放新论：今年中国经济形势有点偏冷。近期工信部有关负责人表示，当前经济运行中一个突出问题是产能过剩。1月—5月，煤炭全行业利润同比下降了60%多，水泥、玻璃行业利润下降了60%多，冶金行业利润下降了36%。明年我国将进入“十三五”阶段，产能过剩是否会是“十三五”需面对的一大经济难题？
王战：经济新常态可以概括为三方面内涵：合理区间、结构优化、创新驱动，这三者彼此相连，缺一不可，不能只谈速度，不谈其他。其中，结构优化就涉及去过剩产能的问题。
对此需回答几个问题：一是要不要去过剩产能。通常没人会认为产能过剩好，但一个省真的要面对砍掉6000万钢铁、4000万水泥等过剩产能时，就会感觉到其给地方经济带来的巨大压力。二是如何去过剩产能，既能化解过剩产能，又能避免去过剩产能中出现失速等影响发展大局的问题。
观察我国众多城市近些年的经济表现可以发现：上海最早出现增速下降，但降到7%左右，就基本没有再往下降了；有一些省市增速则下降到5%—6%，一些省市甚至更低一点，但这些省市呈现出一个共性，就是产能过剩较严重。这里面就反映出一个经济规律，即市场经济首先要满足市场需求，如果供大于求增速肯定是要往下掉的；但如果通过经济转型升级实现新的经济平衡，增速就不会一直下降。所以，尽管去产能的过程很痛苦，却是达到新的供求平衡、实现新的经济平衡必须经历的一步。
一般而言，西方资本主义国家是通过危机来化解产能过剩的，如工厂倒闭、关门等，通过一轮清洗，使经济走出衰退、走向复苏，进而在新的市场需求中走向新一轮繁荣。这是西方经济的常态。但我国不可能用西方资本主义市场经济的方式。对此，我们的建议是，顺应局部产能过剩的现状，尝试通过局部轮流减少过剩产能的方法，逐步实现中国经济整体新的平衡。如果“十三五”时期，以局部地区去产能的方式轮一遍的话，就基本上可以把中国的过剩产能消化掉，使中国经济逐步达到新的平衡，实现中国经济新常态。这种方法有助于将局部的速度下降控制在不影响大局的范围内，对中国经济的影响也不会像西方经济危机那样出现大冲击。
当然，光去产能不行，还应给去产能的省份更多政策激励。如能否对这些省份创新创业的政策更优惠些，对小微企业的减免税政策更放松些等。这样一头要求地方去过剩产能，另一头帮助其形成新的产品，面向新的市场需求。通过这种方式，就可以度过去产能过剩的艰难时刻，同时实现经济的新一轮发展。
总的来说，“十三五”时期，中国经济将呈现出一个双向过程，既是一个全国31个省市去过剩产能的过程，同时又是一个大众创业、万众创新的过程。从经济发展规律看，从走向新常态的要求来看，“十三五”时期将是中国经济转型升级的一个关键时期。而这样一个过程用形象的话来说，就是习近平总书记说的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。
