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收入和财富不平等可能会撕裂全球化进程(3)

收入流动会大大缓解收入差距带来的社会效应和冲突

文汇报:合理的收入差距在一定意义上是经济增长效率的体现和要求。您认为人们为什么总会有一种追求公平的收入分配的强烈呼吁和愿望?

权衡:我觉得,收入分配是否公平不仅仅是一个关乎经济增长和社会稳定的问题,更是关乎一种对机会公平、权利公平和规则公平的价值追求,因此是一种追求公平正义的价值观问题。从这个意义来说,我们再讨论收入分配问题的时候,就要重视收入流动性问题,因为收入流动性的基本要义就是机会平等、规则公平和权利公平。所谓收入流动其实就是说,不同收入阶层和收入水平的人,随着时间推移,未来能够有多少人的收入增加或者变动,引起收入位次变化,即从低收入阶层进入高收入阶层,等等。一个社会不同收入阶层之间收入流动性越高,就意味着这个社会不同收入阶层之间面临平等的机会。而只要机会平等,人们的收入分配就会实现规则公平、权利公平,也就意味着他们可以通过努力改变自身的经济和社会地位;意味着一个社会不会出现“世袭制”、“拼爹”等现象。

收入分配在实践上的一个二难选择是面临公平与效率的权衡,由此决定了收入分配政策制定中的二难选择。但是,我认为从收入流动性视角来看,实际上公平与效率之间没有绝对的矛盾或者彼此替代关系,而是可以通过长期的收入流动,有效实现公平与效率的统一。一方面,收入流动性加快,就意味着机会均等;同时收入流动性快,也意味着要素流动性提高,资源配置效率提升。长期内,收入流动既可以解决机会公平、规则公平和权利公平的问题,也可以实现生产要素的高效率配置,促进公平与效率的有机结合。更为重要的是,长期内收入流动性会改善收入差距,被称为收入分配的“平衡器”;即使在收入差距扩大的情况下,只要社会各个收入阶层之间能够保持较高的收入流动性,即允许社会各个收入阶层之间保持正常的收入流动的渠道,收入流动就会大大缓解收入差距带来的社会效应和冲突。

文汇报:您能否谈谈,应当采取何种措施来缩小收入分配差距、促进收入流动性?

权衡:解决中国的收入分配问题,关键是解决收入分配不公,缓解不合理的收入差距问题;通过全面深化改革,创造机会平等、规则公平和权利公平的体制机制环境,从而促进城乡居民收入流动。其中的重中之重就是需要处理好政府与市场的关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府的作用。(实习生 胡怡薇)

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[责任编辑:赵光菊]