【摘要】中国的东亚互联互通战略是新时期中国对外开放战略调整的反映,是中国从关注自身到关注周边、亚洲乃至世界经济增长的结果,是中国经济实力提升之后愿意与周边国家共同改写东亚未来发展命运的战略举措。中国的东亚互联互通战略回应了东亚地区客观发展要求,体现了时代精神。
【关键词】东亚 互联互通 战略 内涵 时代价值
【中图分类号】F125.4 【文献标识码】A
自党的十八大提出“推动同周边国家互联互通”以来,在短短不到两年的时间里,中国已经完成有关互联互通战略从理念到体系,再到具体部署的构建工作,作为中国全新对外经济开放格局塑造的重要战略支点,东亚互联互通的成功推进将成为实现中国梦、亚太梦关键性的第一步。
中国东亚互联互通战略出台的背景
中国的东亚互联互通战略是新时期中国对外开放战略调整的反映,是中国从关注自身到关注周边、亚洲乃至世界经济增长的结果,是中国经济实力提升之后愿意与周边国家共同改写东亚未来发展命运的战略举措。
首先,中国未来的一部分经济增长的动力将来自周边地区,客观要求中国对自身经济增长的关注转向对周边地区甚至世界的关注,并形成相互扶持的关系,与周边国家形成利益共同体、命运共同体。一直以来,中国能够保持长期、稳定、高速增长这一局面离不开外部环境的有力支持,例如,1993~2013年中国对世界出口与GDP之比从15%上升为24.1%,最高点是在2006年的35.7%,20年所形成的贸易顺差累计为2.1万亿美元。随着中国向经济新常态过渡,中国未来的一部分经济增长动力将来自外部,对周边国家经济增长的支持也同时是对自身经济增长的支持。
其次,互联互通集中反映了东亚国家通过深度合作解决经济增长难题的需要。随着越来越多的东亚国家加入地区经济增长行列中,东亚发展中国家正“集体”处于工业化和城市化快速积累的过程中,对基础设施的需求处于急剧扩张阶段。根据联合国的估计,未来十年,东亚一年的需求缺口可能就达到6000亿美元。在制度等软件建设方面,东亚国家之间的“联通”水平也亟待提高,如中国-东盟之间的关税或非关税壁垒等水平仍较高,尚未实现零关税、零壁垒,双方之间经常存在国内政策衔接不到位进而影响双方已有的合作协议执行的问题。再如人员往来,包括签证等方面仍在阻碍人员交往的扩大等等。通过加强互联互通建设,有效缓解经济增长的瓶颈已经成为东亚国家的共同呼声。
