朱克力 国务院发展研究中心青年智库、智石经济研究院执行院长兼秘书长
中央国家机关青年智库成员,经济学客座教授。2010年受邀哥伦比亚大学商学院CBI研究员。曾参与国家发改委软科学重大问题研究,兼任国资委所属中心研究室主任,国务院发展研究中心经济要参研究部主任。著有《转型的逻辑》《改革执行力》,主编《智石丛书》。研究方向为经济发展战略、新型智库建设。
主题:智库的逻辑与现代治理新常态
背景:在中央全面深化改革领导小组第六次会议上,中国国家主席习近平强调,要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。这是自去年习近平主席对中国特色新型智库作出重要批示以来提出的智库发展最新路线图。在当下“智库热”的语境之下,我们特别邀请国务院发展研究中心青年智库、智石经济研究院执行院长兼秘书长朱克力,谈谈究竟什么是现代智库?与传统智囊的区分在哪里?新型智库扮演着怎样的时代角色?与现代国家治理的关系是什么?
一、智库逻辑和国家治理
人民论坛:尽管智库在西方已受到视若国之重器的高规格待遇,如今又在中国成为时髦话题,但要深究起来,能否准确地回答:智库究竟是什么?
朱克力:在弄清楚智库是什么之前,先要清楚为什么会有智库。
今日世界愈加复杂,当代问题越积越多,然而出路却越发少。何以解忧?我们看到,随着现实与未来的不确定性加强,大到国际和国家,小到组织和个人,由第三方智库提供针对各类问题的解决方案,正在成为现代治理的“新常态”。因此是不确定的未来及其复杂性造就了智库。
再来看看,智库究竟是什么。
有人说,智库是武器。因为智库又叫“思想库”,其英文Think Tank直译即“思想坦克”。将一种组织形态,比作坦克一样的重量级军事装备,智库的战略地位可见一斑。
有人说,智库是工厂。这个说法出自弗兰克科尔博莫,他将智库定义为一个“思想工厂”。由他创办的兰德公司,就是一家极具影响力的“思想工厂”,在国际上声名远播。
智库也被视为一所没有学生的大学,一个有明确目标和坚定追求却又无拘无束异想天开的“头脑风暴中心”,一个敢于超越一切现有智慧并敢于挑战和蔑视现有权威的“战略思想中心”。
在我看来,将智库具象化,也可以称之为智石,即智慧基石。对于中国这个仍处“三千年未有之大变局”之中的东方巨人而言,无疑需要更加开放地汇聚更多合力一同夯实转型中国的智慧基石。
人民论坛:站在历史长河来看,智库是近代才有的新鲜事物。在中国,传统时代有没有类似职能的机构或组织?
朱克力:最早的智库,产生于20世纪初的美国,二战后发展较快,逐渐成为不可忽视的政府“外脑”。
