1958年，毛泽东同志提出了社会主义商品生产的新概念，他指出：“我国是商品生产很不发达的国家，比印度、巴西还落后。”“现在要利用商品生产、商品交换和价值法则，作为有用的工具，为社会主义服务。”“商品生产部门与资本主义混为一谈。为什么怕商品生产？无非是怕资本主义。”“不要怕，我看要大大发展商品生产。”“商品生产要看它与什么经济制度相联系，同资本主义制度相联系就是资本主义的商品生产，同社会主义制度相联系就是社会主义的商品生产。”23这成为党的十二届三中全会关于社会主义商品经济和党的十四大关于社会主义市场经济体制重要思想的历史来源。
由于受到苏联模式的影响和中国现实国情条件限制，特别是“大跃进”和文化大革命“左”的思潮影响，对于计划和市场关系的辩证认识和改革设想并没有能够有效贯彻和落实，相反在相当长的一段时间内，中国从限制市场经济到基本取消市场经济，只在部分地区保留了十分有效的集贸市场。不过在1960年代国民经济调整时，为了迅速提高有效供给，我国采取了一些应急的措施，允许“地下工厂”存在，在农村推行了“三自一包、四大自由”，即“自留地、自由市场、自负盈亏、包产到户”，“自由租地、自由贷款、自由雇工、自由贸易”，在高度集中的计划经济中有限度地引入了市场的力量。24这是极其特殊条件下极其短暂的市场经济。尽管这一农村改革后来被扼杀了，但还是留下了历史记忆，也成为1978年之后农村改革的重要思想和实践源泉。
在1961～1964年期间，国家计委提出了多元性的计划管理：指令性的、指导性的和参考性的。对全民所有制企业和事业实行直接计划，对集体所有制的农业和手工业实行间接计划。25
第二个阶段是1978至1992年。这一时期主要是在计划经济体制框架下，不断调整计划和市场的关系，基本趋势是引入市场因素，利用价值规律，同时大幅度地缩小计划的范围。
1978～1992年，既是中国改革开放的发动、全面开局阶段，也是中国从计划经济体制向市场经济体制的过渡时期，26同时开启了新中国第二个黄金发展时期。如何认识计划与市场，是这一时期重大的理论和实践问题。
1979年3月8日，陈云批评了计划经济的弊端。他认为：“六十年来，无论苏联或中国的计划工作制度中出现的主要缺点：只有‘有计划按比例’这一条，没有在社会主义制度下还必须有市场调节这一条。”他提出，整个社会主义时期的经济必须有两部分，一为计划经济部分，二为市场调节部分；而且，在今后的经济体制改革中，计划经济和市场经济两部分不是此涨彼消的关系，而是都要相应地增加。27后来他把这一思想概括为“以计划经济为主，以市场调节为辅”。
同年11月26日，邓小平划时代地提出了“社会主义也可以搞市场经济”的观点。邓小平认为，说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义也可以搞市场经济。我们是计划经济为主，也结合市场经济，这是社会主义市场经济。社会主义可以利用这种方法来发展社会生产力。28邓小平的提法与1958年毛泽东的提法有异曲同工之处，但又比毛泽东前进了一步，从社会主义商品经济到社会主义市场经济。他认为社会主义并不排斥市场经济，而且可以搞市场经济，其目的是利用市场经济发展中国社会生产力，摆脱贫困落后的面貌。
