一是从坚持党的领导层面。《决定》指出：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。因此，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
二是从加强和改善党的领导层面。这与坚持党的领导是一个问题的两个方面，缺一不可。《决定》指出：必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。其中包括要坚持依法执政，要健全党领导依法治国的制度和工作机制，各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，要加强党内法规制度建设，要提高党员干部法治思维和依法办事能力，要推进基层治理法治化，要深入推进依法治军、从严治军，要依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，依法保护港澳台同胞权益。要强涉外法律工作。
三是党的领导和社会主义法治关系层面。《决定》指出：党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。这些重要论述，是对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的进一步展开，是《决定》的重要亮点。
《决定》指出：党依据党内法规管党治党。而党内法规中最根本的法规就是党章，因此，我们要依党章从严治党。建设社会主义法治国家，全面推进依法治国，关键在党。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。这些内容都己写入党章。而且党章还明确指出：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”、“党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”。新形势下，我们党要履行好全面推进依法治国的重大职责，必须依据党章从严治党。
党的十八大后，习近平总书记公开发表的第一篇文章就是“认真学习党章 严格遵守党章”。他在这篇文章中指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。
总之，十八届四中全会《决定》对全面推进我国依法治国与党的领导关系的论述，是我国社会主义法治建设基本经验的科学总结，是党的建设理论的重要创新，也是十八届四中全会《决定》的核心内容。它体现了全面推进我国依法治国的社会主义根本属性和鲜明的中国特色。正是从这个意义上说：十八届四中全会《决定》是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
（更多精彩内容详见2014年11月上人民论坛杂志“四中全会精要解读”策划专题。）
