第一，苏格兰在这次公投当中的地位获得提高。英国政府不得不对苏格兰政府作出进一步的权力让渡和妥协，给苏格兰地方政府更多的权力，给苏格兰社会在财政上更多的转移支付，进一步提高苏格兰民众的福利。虽然在短期之内能起到安抚苏格兰人心、避免其独立的作用，但从长远来看，更多的行政、司法和经济权力方面的让步，会让苏格兰更具备趋向于实际独立的状态，这会使苏格兰独立派在以后发动独立运动的进程当中障碍更小、更少，更容易走向一步之遥的独立。
第二，通过这次独立公投，使苏格兰独立派和苏格兰倾向于独立的民众认识到了自身所掌握的资源、及其所具有的潜在力量。苏格兰少数独立派精英为了自身的利益，必然持续不断地煽动与蛊惑苏格兰民众继续趋向于独立运动，给英国中央政府带来长远与持久的压力。一旦英国中央政府出现某种变故或政策失误，将可能带来再一次的公投独立运动的出现。因此，苏格兰独立的危机仅仅是暂时缓解，而不是根本消除，独立的危险和趋向将长期存在，英国中央政府将面临着长远的苏格兰独立的压力。
第三，当苏格兰地方自治权力扩大以后，将引发威尔士和北爱尔兰的连锁反应，他们也将向英国中央政府要求扩大地方自治权力，英国政府将面临两难选择。给与他们权力将使联合王国的权利趋于分散化，出现尾大不掉的局面，英国将变成一个越来越难于集中全力的国家，英国在欧盟内部的作用和地位将要明显下降。英国作为世界大国的效率将遭受持久、甚至是根本性的削弱；而如果不下放权力，这些地区的独立派和不满情绪与力量长期酝酿并持续，可能会酝酿和促进类似于苏格兰独立公投这样新独立运动的快速出现。
第四，苏格兰独立公投的失败对国际和中国的分裂势力是一次严重的打击。这对于一些分裂和独立势力而言，意味着以公投作为独立模式和期盼的想法并不现实。当然，这也并不意味对分裂势力而言，公投的做法就完全没有参考意义，而只能作为退而求其次的选择，没有能够起到鼓舞他们分裂士气的作用。
第五，独立公投作为英国的内耗，有惊无险地度过，英国中央政府不必过于分心于本国的分裂问题，保证了英国得以继续在较长的时间内维持一个尽管已经陷于衰落，但却又是“百足之虫死而不僵”的世界一流大国的地位。
第六，对于苏格兰民众而言，独立公投的失败使他们得以长期维持平稳、安定的生活。同时提高了中央政府对本地方社会和民生的重视，英国中央政府权力的部分让渡、财政转移支付的提高，都会给苏格兰民众的生活与社会福利改善带来实际的好处。因此可以说，独立失败，苏格兰民众成了最大的受益者。如果独立成功，苏格兰社会和民生可能将陷入长期的不安与动荡之中。
（作者为外交学院国际关系研究所教授、博导）
【注释】
①汉新：《苏格兰对于英国的重要性：堪比美国德州》，腾讯网，2014年9月18日。
责编/谭峰 美编/于珊
【延伸阅读】
苏格兰独立公投事件始末
·2012年10月15日，英国首相卡梅伦与萨蒙德在爱丁堡签署协议。根据协议，苏格兰在2014年秋季举行公投，决定其是否脱离英国。经英国议会授权，苏格兰议会有权组织2014年独立公投，英国中央政府和苏格兰政府都表示尊重公投结果。
·2013年3月21日，英国苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布，苏格兰于2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。苏格兰政府当天向苏格兰议会提交独立公投法案，内容涉及公投的具体安排，包括公投日期和开支等内容。公投法案需要经过苏格兰议会的批准。
·2014年8月5日，苏格兰第一大城市格拉斯哥，苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德走上电视辩论讲台。彼时，距离苏格兰独立公投仅有一个多月，在之前的民调中，反对独立的受访者比例一直明显多于支持独立者。对于萨蒙德和他所领导的苏格兰民族党而言，电视辩论是终结英格兰和苏格兰超过300年“联姻”的最后机会。
·2014年9月18日上午7时起，苏格兰公投开始进行，一直进行到晚上10时，苏格兰520万人口，有400万人登记投票，包括16和17岁的青少年。
·2014年9月19日，苏格兰独立公投落下帷幕，苏格兰人民以55%的支持率选择留在英国。苏格兰首席部长萨蒙德发表讲话承认失败，称接受苏格兰人民的意愿。
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