【摘要】行政执法规范化建设对整个法治政府的建设起着甚为重要的作用。但我国行政执法存在执法程序性规定缺失、执法责任、执法方式、执法观念滞后等方面的诟病。对此，我们应该立足于行政执法规定的完善，从执法方式转变、执法过程参与、执法责任追究等方面出发，提升行政执法规范化水平，以促进当下我国法治政府的建设。
【关键词】行政执法 规范化 诟病 完善
【中图分类号】D035-3 【文献标识码】A
问题的提出
较之于行政立法与司法，行政执法系法定行政执法主体，在行政管理活动中，依照法律、法规等规范性文件的规定，进行行政管理的行为，具有行政性、法定性、国家强制性等特征。一般而言，行政执法仅针对具体行政行为，适用于具体的对象或案件。在现代依法行政改革的推进下，行政执法作为行政管理行为的重要方面，亦是传统行政管理体制改革的弱点，其规范化、可控化自然应该成为现代行政法治建设的重点，从而推动我国行政领域法治化水平的提升。
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“法治中国建设”的口号，要求其“必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设”，“深化行政执法体制改革”也成为现代法治中国建设的重要任务之一。其中，行政执法规范化、可控化作为行政执法行为的内在要求，可谓现代行政执法体制改革的必然，对整个社会法治化进程的实现具有重要作用。时下，我国行政执法建设可谓取得显著成效，“综合性执法”、“运动式执法”、“问题式执法”等极大地提高了现代行政执法的效率，公平、公正、合法、廉洁等执法观念深入人心，执法水平显著提高。
然而，受多种因素的影响，当前行政执法不仅存在行政执法程序规定缺失的问题，而且存在着执法方式、执法责任、执法权约束等诸多不规范之处，“城管暴力执法”等类似执法现象时有发生，掣肘整个行政执法水平的进一步提升。对此，如何进一步规范行政执法行为，保障其在可控制的范围之内，成为现代行政执法体制改革的重点，以推动依法行政改革的进程。
