服务业的市场开放关乎改革发展全局
我国进入消费新时代、人口城镇化的新时代，加快推进工业主导向服务业主导的转型是大趋势。当前，我国服务业供给不能满足社会需求，不是资本短缺形成的有效投资不足，而是服务业市场开放滞后导致的有效投资不足。适应社会需求结构变化，大力发展服务业，关键在于打破行政垄断与行政管制，激发社会资本的活力。
进一步激活社会资本活力是市场化改革的重大任务
“市场决定”的实质是发挥社会资本作为市场主体的作用。当前，服务业发展更有赖于发挥社会资本对市场需求反应灵敏的独特优势，这就需要抓紧出台加快服务业向社会资本开放的实施细则。
推进以全面实施负面清单为重点的政府改革
在发挥“市场的决定性作用”的同时，中央与地方政府职能转变的主要抓手是什么？应当说，各方面很大希望寄托在“负面清单”上。我的建议是：要以负面清单管理界定政府作用边界，倒逼行政审批改革;中央政府应尽快制定和公布负面清单和权力清单;并鼓励支持有条件的地方先行先试。
总的来说：处理好政府与市场关系，不仅将有效化解短期经济增长压力，而且将形成中长期发展的动力；不仅是经济体制改革的主线，而且是深化全面改革的重点；不仅是系统的体制机制创新，而且是一场深刻的思想解放。
