影响俄罗斯对外政策向亚太转向的因素
在独立以后的相当长时间里,俄罗斯一直是寻求融入西方世界,成为西方大家庭的平等一员。俄罗斯希望西方承认俄罗斯价值观的“特殊性”,尊重俄罗斯在独联体的势力范围,不再干涉俄罗斯的内部事务,进而在双方“战略性和解”的基础上共同应对所面临的挑战与威胁;对于西方的“霸主”美国,俄罗斯希望在自身的“资本主义化改造”之后,美国会竭尽全力为俄罗斯融入西方的一体化战略创造一切可能的条件,然而事态的发展却完全与俄罗斯的预期相反:美国所关心的仅仅是如何保持自己在世界上的巨大经济、政治与核优势地位,不仅没有与俄罗斯形成正向互动,反而与俄罗斯陷入不断加深的矛盾漩涡之中。不仅美国幕后指使的乌(克兰)、格(鲁吉亚)等国的“颜色革命”让俄罗斯如“芒刺在背”,而且其主导的北约东扩、欧洲导弹防御系统等问题更是成为俄罗斯与西方的“无解方程式”,所有这些都从根本上彻底粉碎了俄罗斯与西方世界的一体化幻想。
俄罗斯政治学家伊戈尔·日维列夫曾经指出,俄罗斯对外政策向亚太方向的转向是由下列若干因素所决定的:其一是中国及其他亚洲国家在世界上地位与作用的上升;其二是,美国及欧洲对民主与人权问题的关注以及对世界领导地位的野心既和克里姆林宫捍卫内政主权的方针背道而驰,也与俄罗斯在世界舞台上一个独立力量中心的自身定位不符。不断深化的欧洲危机、与布鲁塞尔对话的步履维艰以及与美国关系的协调不畅,“所有这些都使得“欧亚联盟”方案与“融入亚太”战略成为了普京第三总统任期俄罗斯对外政策的新的“干线图”。“尽管俄罗斯总是历史性地将自己看作是西方文明的一部分,然而国际现实迫使莫斯科不得不转向亚太地区。在这种情况下,可以说,内政因素赋予了俄罗斯这次‘转身’以意识形态色彩。”此外,美国的战略调整和“亚太再平衡战略”的提出,也造成了对俄罗斯在亚太方向上的战略挤压,在一定程度上影响了俄东部地区的战略安全环境。稳定远东,发展远东,将更多的精力投向亚太地区,已经成为俄罗斯避免陷入“腹背受敌”困境的战略选择。
而就目标而言,俄罗斯的亚太战略旨在“实现两个最重要的目标:俄罗斯的‘双重一体化’,即俄罗斯东部地区与俄罗斯整个空间的一体化,整个俄罗斯通过其东部地区与亚太地区的一体化。而不可否认的一个现实却是,俄罗斯东部地区这一经济最落后、最萧条的地块毗邻而居的恰恰是世界最具发展活力的地区……必须寻找并落实符合俄罗斯东部地区情况的发展模式,能否解决这个任务,决定着俄罗斯能否搭上亚太地区飞速发展的‘列车’,实现与邻国的共赢与繁荣。”换言之,“只有俄罗斯联邦远东地区的崛起,连同俄罗斯在亚太地区一贯的和目标明确的积极外交,才能够为俄罗斯确立一个公认的太平洋大国地位创造条件。”俄罗斯不仅“应当把海参崴变成俄罗斯与亚太地区的一个“接口”与俄罗斯对外政策的‘前哨’—在某种程度上使其担当起彼得堡在18世纪初的那个角色。”而且从远景看,俄罗斯甚至“不能排除俄罗斯迁都的可能性—迁向靠近国家地理中心的地方,这将会促进巩固俄罗斯的领土完整。”
综上,无论是从俄罗斯自身经济发展和保障战略安全的需要来讲,还是从俄罗斯应对世界格局风云变幻的紧迫性来说,亚太地区无疑应该成为俄罗斯外交战略的重要方向之一。
【注释】
①[俄]伊·伊万诺夫著:《俄罗斯新外交》,陈凤翔等译,北京:当代世界出版社,2002年,第115页。
②《普京文集》,北京:中国社会科学出版社,2002年,第196页。
③[俄]Александр Панов,“Интеграция России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Перспективы 2020”, http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1641#top
④[俄]Виталий Третьяков,“Русская Азия”,Московская новость,3 марта 2006г.
⑤CSCAP,“Going East: Russia’s Asia-Pacific Strategy”, Russia in Global Affairs, December 25, 2010,http://eng.globalaffairs.ru/number/Going-East-Russias-Asia-Pacific-Strategy-15081
⑥В.Путин,“Россия—АТЭС:широкие горизонты сотрудничества”,http//www.kremlin.ru/appears/2005/11/17
⑦“Пресс-конференция по итогам форума АТЭС”,http://www.kremlin.ru/transcripts/16432
⑧[俄]Дмитрий Тренин, “Какую роль могла бы играть Россия в новом десятилетии”,http://www.forbes.ru/forbes/issue/2011-01/62114-vneshnyaya-politika
⑨[俄]Д. Тренин,“Верные друзья? Как Россия и Китай воспринимают друг друга”, http://carnegie.ru/2012/02/29/верные-друзья-как-россия-и-китай-воспринимают-друг-друга/ex09
⑩普京:“俄罗斯与中国:合作新天地”,《人民日报》,2012年6月5日。
[俄]А. А. Дынкин, В. Г. Барановский,Россия и мир: 2012. Экономика и внешняя политика,ИМЭМО РАН,2011.С.56–57.
[俄]Евгений Шестаков, “Ангажироваться с Китаем - это правильная, наступательная политика”,Российская газета,14 октября 2010г.
КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/357798BF3C69E1EAC3257487004AB10C.
[俄]Сергей Лавров,“Мир не стал безопаснее—Основная причина—в издержках глобализации”,Независимая газета, 25 декабря 2006г.
“Интеграция со странами Азиатско-Тихоокеанского региона – серьёзный ресурс роста экономики Дальнего Востока”,http://www.kremlin.ru/news/8233
“Владивосток-2012: российская повестка для форума АТЭС”,http://www.kremlin.ru/ transcripts/16390
Стенограмма отчета Владимира Путина в Госдуме, http://www.rg.ru/2012/04/11/putin -duma.html
[俄]Сергей Строкань,“Страна восходящего Востока”,Газета "Коммерсантъ",№179(4964),25 Сентября 2012г.
[俄]Дмитрий Тренин,“Четвертый вектор Владимира Путина”,Россия в глобальной политике №3,2013г.
[俄]Александр Панов,“Интеграция России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Перспективы 2020”,http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1641#top
[俄]Андрей Рябов,“Туда, где алеет восток”, 26.10.11 http://www.gazeta.ru/column/ryabov/3812794.shtml。
责编/张蕾
