讲座要点
一、国家治理与坚持人本
二、国家治理与重视人性
三、国家治理与弘扬人文
四、国家治理与保障人权
五、国家治理与促进人和
六、国家治理与沟通人情
七、国家治理与尊重人才
八、国家治理的最终目的是人的自由全面发展
讲座全文
我讲的是“国家治理现代化与人”这个题目。 这个题目的提出，归纳一句话，就是落实三中全会精神，实现中国梦的新形式、新任务，提出了推进国家治理现代化，坚持以人为本的需要。为什么今天下午第一讲讲这个问题，我觉得主要还是为了贯彻落实三中全会精神。在三中全会决定里面有这样很重要的两句话，一句话讲，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这等于就是讲了总目标，怎么样实现总目标，决定里面紧跟着就有一段话，就是全面深化改革，必须长期坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展，这两句话都是决定的原话。今天下午这个讲题就是从三中全会的决定里面的提法引申出来的。
怎么来理解，我想谈谈体会，而且主要谈的是自己正在思考当中的问题。为什么我要提出这个问题呢？因为现在研究国家治理现代化是个热点，应该说各学科领域都在研究。如果从人类发展史来看，可以发现一个规律，就是人的治理理念及人的现代化，往往是国家治理现代化的前导，我们从发达国家都能看到这个轨迹，我们现在讲国家治理体系与治理能力现代化，但它的前提必须是人的治理理念及其人的现代化。所以我主要是想从人本、人性、人文、人权、人和、人情、人才、人的发展这八个方面，可以说是八个人的方面提出一些问题，请大家进行研讨。
第一个问题就是国家治理与坚持人本这个问题。首先我想提一句话，就是国家治理现代化的核心是坚持人本，我想提出这个命题来。什么是国家治理现代化？它的主要特征是什么？我觉得是否可以归纳，国家治理现代化，它主要是指的国家治理的民主化、法制化、科学化和文明化。应该说，是否可以说有这样几个特征。我们知道，中国古代和西方古代，治理这个词，当时都有，它的原意基本上是控制、引导和操纵。但是，到了现在，1989年，有个世界银行一份报告里面提出了治理危机这个概念，把治理这个词就开始用到了政治发展和社会发展当中。更主要的一个标志应该说1995年，全球治理委员会就对治理下了一个定义，应该说，主要定义就是指，是指政府部门、非政府部门和公民个人，等众多主体彼此合作，共同管理公共事务的过程。从此以后，应该说，治理这个理念在国际学术界就有了一个大多数学者公认的一种看法、一种定义。
应该讲，推进国家治理体系和治理能力现代化，是中国共产党继四个现代化后提出的又一个现代化的战略目标。我们知道，中国梦，实际上从古代，当然可以追溯到孔子那就有大同小康的理念，现在说中国梦里面的目标就是两个百年、一个梦想，这个百年首先第一个百年就是全面建成小康社会，但是小康这个概念，在孔子那，在春秋战国时就已经提出，就是指的虽不富裕，但比较宽裕，比较安定的社会形态，它是大同的一个中间过渡阶段。那个时候已经有中国梦的思想萌芽。
其实在古代，中国梦，我们知道汉语最早三个字谁最早提出的，我看到一个资料是南宋诗人最早对中国梦下了一个定义，描述了当时的士大夫这些知识分子对国家富强的一种期盼。应该说，中华文明对世界人类文明在古代也作出了重要贡献。但是，应该说，近代以来比较落后，尤其近代的三场战争，是所有的中国人铭心刻骨，中国人都有一种期盼，就是希望民族振兴，孙中山讲的民族振兴就反映了近代以来几乎所有中国人的一种共同期盼，作为我们中国共产党而言，我想毛泽东一建国，在大会上就提出了我们的国家梦的思想，就是社会主义现代化国家，强国，这样一个口号。后来到周总理那提出了四个现代化，就是工业现代化、农业现代化、国防现代化、科技现代化。现在一些学者就认为，国家治理体系能力现代化就是我们党所提出四个现代化的第五个现代化，这是一种说法。但我想，这个提出是具有重大意义的。
从国际趋势来看，应该说，国家治理现代化的主要趋势要从传统管制型的管理向现代公共参与的公共治理转变的历史进程。在当代社会，善政和善治成为时代潮流。现在我们一般，在哈佛学习过的，讲善治，善治一般大家学者都把它确定为良好的治理，应该说，这对各国来讲，已经是一种追求的历史趋势。这里既然人本是国家治理现代化的核心，我要提出这个理念，那么，对人本这个理念就做一个简单的分析。就是在人类走向政治文明的进程中，大概来说，可以说经历了神本、君本、官本、物本和人本等多种本位观。如果从历史考察来看，中国古代的思想家可能是管子首先提出以人为本的理念，就是汉字以人为本可能最早出字管子这样一本书。当时他把人看成主要是农民，皇帝要统治，要重视农民，有进步性，但是也有缺陷，就是把农民看成皇帝工具。后来应该说西方人道主义思想家，或者人本主义思想家发挥了这一思想，比如康德讲人是目的，人不是工具，这样就把人本思想推进了一步。应该从马克思到胡锦涛，到习近平，应该说，马克思主义发展史上，人本思想都是不断地发展的。习近平有很重要的一句话，中国梦是国家梦，是民族梦，也是每个中国人的梦。我觉得，习近平同志这个话讲得是很精彩的，就是蕴含着丰富的人本思想。马克思主义怎么来确定以人为本的理念？我觉得最主要有三层含义，就是发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
