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世界之争，归根结底是人才之争。日前，习近平总书记在上海外国专家座谈会的讲话中强调：“一个国家的对外开放，必须推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。”
对外开放一般应包括三个阶段——商品的对外开放，资本的对外开放，人才的对外开放。人才的对外开放，是国家对外开放的新阶段，也是党管人才的新高度。
重中之重：盯准高端人才
习近平总书记在上海与外国专家座谈时指出，“我们在大力培养国内创新人才的同时，将更加积极、更加主动、更加开放地引进外国人才，特别是高层次创新创业人才”。这里的“三更”信号，对我国的人才引进工作提出了更高要求。
在世界“人才战争”中，高层次创新创业人才是争夺焦点，世界各国都缺（包括发达国家），就看谁能抢先一步。据国家科技部一个课题研究，我国现有高层次创新型人才仅1万人左右，到2020年要达到4万人，缺口高达3万人。因此，提高党管人才工作水平，在某种意义上，就是要提高人才开放的水平，重点应该定位在海外各类高层次创新创业人才。
笔者认为，引进海外高层次创新创业人才可分三个层次：第一层次，是要引进外国人中的高端人才。这对我国转变经济发展方式、实行创新驱动战略、实现超常规、跨越式发展有十分重要的作用。第二层次，是要引进海外高层次留学人才。以吸引留学人员为主的“千人计划”，已经有了一个良好开端，也取得了显著成效。第三层次，是要引进海外华侨中的高层次人才。海外有5000万华侨，必须很好地开发利用。
此外，笔者一直有个观点，中国不缺人才，中国缺制度。世界人才竞争，根本是人才制度的竞争。为什么全世界的人才都往美国跑，是因为美国的人才制度好，它有利于技术创新，有利于财富积累，有利于投资安全。正如习近平总书记在上海指出的：“要继续完善外国人才引进体制机制，切实保护知识产权，保障外国人才合法权益，对做出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于来华发展的外国人才‘来得了、待得住、用得好、流得动’”。
如今，中国已经进入一个历史发展中的最好时代，中国古代历来有“广纳贤才为我所用”的思想，在这样一个时代，更应抓住机遇，建立具有国际竞争力的人才制度，聚集天下人才为我所用，打造一个让全球人才来中国发展的“中国梦”。
