由上述八个特征可以看出，调研体现的正是群众路线的精髓：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”；从调研到决策的过程正好回答了有关代表的四个问题：代表谁？由谁代表？代表什么？怎样代表？换句话说，尽管存在种种问题，中国的政治过程确实践行着代表型民主。
注释：
(1)马来西亚等地的华人仍然习惯于使用“代议士”。
(2)这方面最经典的论述是熊彼特《资本主义、社会主义与民主》(北京：商务印书馆，1999年)一书的第21章“民主政治的古典学说”，第22章“民主的另一个理论”。
(3)近年来，一批学者与政治家对选举政治提出批评，因为即使在自由竞争的条件下，它也十分容易被操控。作为替代或补充，这些人将注意力转向随机抽选(sortition)。在合资格人群中随机抽选出来的人即可被称作“代议士”，又可被称作“代表”，因为他们的组成结构与人群的组成结构十分接近。按照随机抽样的理论，哪怕他们以“代议士”的方式运作，自己想怎么表达就怎么表达，他们的意见与建议也能“代表”整个人群。
(4)这方面有大量实证研究，其中较新的一份研究是Bryan Caplan，The Myth of the Rational Voter: Why Democracies Choose Bad Policies(Princeton University Press, 2007).
(5)http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-03/04/content_2546615.htm。例如，美国大选期间，总有美国官员对中国政府解释，不必对候选人的疯狂“竞选言论”当真。早在1981年，邓小平就在会见乔治·布什等美国客人时说，“里根先生在竞选纲领中说的有些话确实使我们有所不安。布什先生来的时候，我们说了，我们理解竞选中的语言执政后不一定付诸实施，我们重视的是里根先生就任后将采取什么行动”。见邓小平，“发展中美关系的原则立场”(1981年1月4日)，
(6)http://equalitybylot.wordpress.com/2013/09/05/。来自
(7)1998年以来，已有338位前国会议员加入游说团体，见Jonathan D. Salant, "Congress Members Sprint for Money to Lobby after Election," Bloomberg.com, May 9,2013, http://www.bloomberg.com/news./2013-05-08/congress-members-sprint-for-money-to-lobby-after-election.html。
(8)据《纽约时报》2013年7月11日报道，自比尔·克林顿2001年从白宫卸任以来，克林顿夫妇靠名望、口才的家庭经营总收入已超过1亿美元，见Amy Chozick, "Hillary Clinton Taps Speechmaking Gold Mine," New York Times, July 11,2013, http://www.nytimes.com/2013/07/12/us/politics/hillary-clinton-hits-the-lucrative-speechmaking-trail.html?pagewanted=all&_r=0。
(9)一本较早倡导参与民主的书是Carole Pateman, Participation and Democratic Theory(Cambridge: Cambridge University Press, 1970).近二十年来，批评代议民主，鼓吹参与民主的著作多起来了，例如William R. Nylen, Participatory Democracy versus Elitist Democracy: Lessons from Brazil(New York: Palgrave Macmillan, 2003);Thomas Zittel and Dieter Fuchs, eds., Participatory Democracy and Political Participation: Can Participatory Engineering Bring Citizens Back In?(New York: Routledge, 2007).
(10)http://www.gov.cn/jrzg/2013-04/21/content_2384523.htm。如经中央军委主席习近平批准，解放军总政治部2013年4月下发规定，要求全军和武警部队组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班。见“经习近平主席批准、解放军总政治部下发《规定》”，中国政府网，2013年4月21日，
(11)必须指出，不少人往往将群众路线与群众运动混为一谈。群众运动曾经用于贯彻群众路线，但贯彻群众路线不必采用群众运动的方式。
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（作者单位：香港中文大学政治与公共行政系）
