【摘要】美国对苏联的宣传政策，从NSC68号文件到“真理运动”，再到1953年后美国对苏联的相关宣传文件和政策，经历了从简单的反共反苏宣传到以和平演变为目的隐蔽宣传。通过对美国相关文件的解读，理清1950年到1955年期间美国对苏联宣传政策的演变，这对借鉴其相关宣传手段，进一步加强我国的对外宣传有促进意义。
【关键词】美苏 宣传 政策 演变
【中图分类号】D518 【文献标识码】A
从1950年到1955年，美国将宣传加入到冷战战略当中，形成了冷战的第四战场（第一、二、三战场是：政治、经济、军事）。在杜鲁门政府时期，美国对苏联的宣传政策主要体现在公开、正面“反共”“反苏”。到艾森豪威尔政府时期，由于冷战整体战略调整，美国对苏联的宣传政策逐步演变为隐蔽宣传。
NSC68号文件确定宣传成为冷战的手段之一
1950年9月，杜鲁门批准了NSC68号文件，文件名为《美国国家安全的目标和计划》（United States Objectives and Programs for National Security）（简称NSC68）。文件从政治、经济、军事等各个方面对美苏关系作了详细的分析，是美国“冷战”时期整个全球战略的蓝图和基本准则，在冷战宣传中占有重要的历史地位。NSC68号文件原文由九部分组成，从意识形态角度出发确定了“苏联威胁”的实质，并特别说明了“宣传”作为冷战的工具和手段的重要性，强调了“宣传”能够争夺思想或者取得意识形态领域的胜利，以达到加速苏联制度瓦解的目的。
现实的和意识形态的考虑都使我们得出这样的结论，即我们没有别的选择，而只能通过建设性地运用自由思想来显示它的优越性，并试图用除战争以外的一切手段来改变世界局势以挫败克里姆林宫的基本意图，加速苏联制度的瓦解。①
为了进一步说明对苏宣传的势在必行，在NSC68号文件第五部分：苏联的意图和能力中，美国将苏联定性为好战的国家：
苏联世界的能力已经被利用到了极限，因为克里姆林宫本质上是好战的。……持续不断的危机、冲突和扩张就是克里姆林宫好战的实质。②
美国政府也意识到了苏联在美国范围所进行的宣传活动，给美国的经济、文化，甚至思想所带来的威胁，而美国因为受到传统的对“宣传”这样战争手段的偏见而不能对苏联“以其人之道还治其人之身”，在当时的宣传战、心理战领域处在了劣势的位置。所以，在文件的最后提出了加强“宣传”的具体方案和建议：
—以我们的实力和方案……还要开展公开的心理战，以鼓励从苏维埃的信仰中产出大量的背叛行为并遏制克里姆林宫其他方式的图谋。
—在选择出的苏联的战略性卫星国中，运用鼓动和支持动荡及反叛的办法，并在经济战、政治战和心理战领域采用隐蔽手段，以达到巩固我们的稳定性以及强化我们能够执行适时的措施和行动的目的。③
20．我们应当通过战争之外的手段进行努力，通过追求以下的目的来实现我们的总体目标：
a．鼓励和促使俄国过大的实力和影响从围绕传统俄国边界的周边地带收缩，同时鼓励和促进独立于苏联的实体的卫星国的出现。
b．鼓励俄国人民态度的变化，从而能够有助于缓和当前苏联的行为，并允许恢复国家的集体生活，从而证明它争取和维持国家独立的能力和决心。
c．破除那些远离苏联军事影响的人民所相信的、对苏联有利的神话，使整个世界看到并了解苏联和苏联领导的世界共产党的真正本质，并且对它们采取一种合理、现实的态度。④
NSC68号文件为之后的“真理运动”提供了基本原则。自此，美国对苏联开始了有目的、有计划的宣传活动。
