安全不应成为推迟开放理由
解放新论：一直以来，一些国家很希望中国能进一步开放服务业，但因各种主客观因素，我国开放服务业步伐始终较为缓慢。现在少数人依然担心，扩大服务业开放会否影响国家经济安全？
隆国强：有人可能觉得开放不安全。但其实，封闭的经济风险同样不小，譬如国际上一些国家老不开放，造成了产业竞争力的低下，甚至是粮食短缺。这算不算不安全呢？但简单认为越开放就越安全，也是有点问题的。比较准确的说法应是，一个国家的开放程度、开放步伐和一个国家的风险管理能力相适应、相匹配时，开放就会比较安全。如果风险管理能力低，但开放的步骤很快，该国就可能在得到开放成果之前，先尝到开放带来的风险和冲击。因此，我们始终主张渐进式开放。
在服务业开放领域，很长一段时间，我们看成本较多，总担心会不会威胁经济安全；看收益较少，甚至觉得服务业太“虚”了，认为服务开放除了生活便利一些外，并没有什么实质作用。这种低估服务业开放好处、高估服务业开放风险的情况，直接导致了我国服务业开放政策上的滞后。我们现在需要扭转这个观念。当然，服务业开放有成本，也有风险。但服务业大约有160多个子部门，只有少数敏感行业如信息服务、金融等涉及经济安全，一般的服务业如建筑设计、养老、医疗等并不涉及。国际经验也显示，服务业开放最大的阻力，其实是既得利益，而非安全问题。所以，我们不能简单地以经济安全为由推迟服务业的开放。
当前强调扩大服务业开放的最主要原因，是中国经济正在进入新的增长阶段，要打造“升级版”、切实转型升级，就必须要提升服务业的竞争力。特别是在国内一些先行地区如上海，经济转型已经走到一个新阶段，要争创国际竞争的新优势，打造“四个中心”，都需要服务业的发展壮大。这时服务业竞争力不够的问题就凸显出来了。要增强服务业竞争力，应从两方面着力：一是扩大对外开放，引入竞争，引入新的服务业态、人才、管理模式，获取开放带来的示范效应和竞争效应；二是对内放松管制、扩大准入，增加竞争。
