偿还历史欠账等不得耗不起
记者：一段时间以来，我国政府性债务受到很大关注，对于中西部省份及城市，您怎样看待地方发展与举债之间的关系？
梅新育：我注意到了。近年来，中西部一些省份开展大规模的基础设施、基础产业投资，这样的举动和相关的债务负担问题，在社会上已经不止一次引起关注，有些媒体和评论人士对此抨击甚多，甚至给一些地方戴上了“重债城市”的帽子。
其实，考虑到本世纪初之前，中西部一些地方在基础设施建设方面积累的历史欠账很多，它们必须下大功夫偿还历史欠账，产业转移和内陆地区竞争的压力更使得这一工作等不得、耗不起。
记者：这是否体现为对发展时机的把握？
梅新育：是的。中国的区域发展存在落差。东部的许多成熟产业，有丧失竞争力的担忧，但一旦转移到中西部，仍能重获青春活力。我国的区域发展政策和对产业转移的引导，又将使这一优势得到充分、有序的发掘。近10年来，我国中部、西部和东北地区固定资产投资、GDP、工业产出、进出口贸易增幅等项指标一直高于东部地区，使得这些地区在全国此类指标中所占份额持续提高，高增长地区能够给后来者创造更多机遇。
在新一轮的发展战略中，中西部省份拥有很多机会。十八届三中全会提出，要“加快完善开放型经济”；“构建开放型经济新体制”；“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，……扩大内陆沿边开放”。其中，“扩大内陆沿边开放”是我国扩大对外开放、促进全国区域发展平衡的重要内容；由于东部地区开放经济已经相当繁荣，国内外企业界也值得对内陆地区开放给予更多关注。
正因为这样，在新一轮竞争中，中西部省份不能错过时机。为了不错失机遇，适度举债建设是必要的，也是公平的。因为基础设施一旦建成，后世也将受益；通过适度举债建设，让后世受益者与现时建设者共同分担建设负担，更为公平。
中西部要维持相对较高增长速度
记者：您刚才提到适度举债是必要的，那么怎样才算适度？
梅新育：总的来说，中西部要维持相对较高增长速度。要做到这一点，就必须吸纳连续不断的投资注入。问题是，中西部地区要持续吸纳投资，但投资环境还存在一些缺陷。诸如，本地资本积累不足，难以对必要的基础设施和基础产业开展持续投入，若要举债发展，又面临较高地方债务水平的约束。在人力资本方面也显得薄弱，在公共服务及管理方面与东部存在落差。这些都在妨碍中西部地区充分发挥吸纳海内外投资的潜力。
那么，如何克服这些发展问题呢？应当抓住《预算法》修订等契机，缓解流动性压力。此外，更需要打破地方国有资本的区域藩篱，将东部国有资产重组、发展与中西部吸纳产业转移、减轻和化解地方债务风险结合起来。还要通过创新权益资本引进方式，吸收更多权益资本投入，从根本上降低负债率。
