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不平等现象加剧是新兴国家面临的一大挑战(3)

世界贸易应朝多边发展

  《中国社会科学报》:您刚才谈了部分发达国家的经济状况,那么现在新兴国家的经济发展又如何呢?

  斯蒂格利茨:目前新兴国家的状况好得惊人。经济危机发生后,很多人认为新兴国家的经济大量依赖出口,担心欧洲和美国出口市场的崩溃可能会造成新兴国家的经济衰退,新兴国家经济能否持续发展。然而新兴国家没有采用紧缩政策观念,而是意识到凯恩斯主义和经济刺激计划的重要性。例如,中国启动了强有力的经济刺激计划,其经济发展也为其他新兴国家带来巨大益处。尽管目前中国经济增速放缓,但总体而言这是一件好事,因为中国从过去的重视数量向注重经济质量转变,使经济增长更具可持续性和公平性。

另外,美国的量化宽松货币政策已经造成了全球金融市场的混乱,使发展中国家、新兴国家面临更困难的处境。实行量化宽松货币政策后,最初大量资金涌入许多新兴国家,导致汇率升值,资产泡沫产生。美国还没有修复好自己的金融市场,资金没有流向真正需要去的地方。现在美国逐渐退出量化宽松货币政策,却造成了资金从许多国家流出,引起新一轮的破坏。美国在采取量化宽松货币政策时,应该多考虑该政策对其他国家可能造成的影响。

  《中国社会科学报》:新兴国家和发展中国家还面临哪些主要挑战,该如何应对?

  斯蒂格利茨:随着经济增长,国家由一个阶段发展到下一个阶段时,必须重新调整经济结构。新兴国家和发展中国家仍然面临很多挑战,例如处理全球化和资金流动问题。现在,全世界在达成新的贸易协定方面存在很大压力。新贸易协定中的大部分并不像其所规定的那样有益于人民和国家。我们想要一个全球性而非地区性体系,需要一个多边体系而不是将全球割裂的“意大利面条碗”现象,因此贸易协商应该在世界贸易组织内进行。但美国不愿取消其针对某些产业而采取的保护政策,导致现在仍没有一个全球性协议。美国正试图割裂全球贸易体系,并将知识产权制度、投资协议强加于人,使发展中国家难以获取相关知识,而这些知识对当前的发展中国家至关重要。

不平等现象的加剧是中国和其他很多新兴国家面临的另一个挑战。现在美国贫困问题加剧,两极分化越来越严重,这也是很多新兴国家所面临的问题。有些国家能缓解不平等、减少贫困,实现机会均等,这就表明不平等现象不仅是经济发展造成的,也是经济政策和政治造成的。另外稳定对新兴国家而言非常重要,要实现可持续发展、社会和经济稳定,就必须解决不平等和机会不均等的问题。

应对这些挑战,只靠市场是不行的,需要政府发挥积极作用。政府要在各领域促进公平和经济转型,这是市场难以做到的。中国想让市场发挥决定性作用的同时也应注意到市场自身有时会作出很糟糕的决定,因此需要建立一个框架让市场促进发展、增进社会和谐与社会福祉,确保环境不被污染,人们的受教育水平不断提高,创造激励创新的环境,使不同部门能为彼此带来益处,共享知识等。另外,教育也将发挥重要作用,帮助人们摆脱贫困。对中国而言,进一步发展医疗卫生事业也很重要。

  《中国社会科学报》:中国是世界上最大的发展中国家,如何促进中国的经济转型,建立更加依赖内需和消费的发展模式?

  斯蒂格利茨:内需既可以是个人消费,也可以是政府出资的消费,如教育和卫生事业。政府可以在促进城镇化、打造宜居城市方面有所投入。在私营部门中,提高工资、设立工会帮助工人提高生活水平很重要。建立良好的社会保障体系,工人就可以消费更多,从而刺激内需。另外,美国的经验表明,私营卫生保健系统不可行,因此中国建立一个公共卫生医疗体系也很重要。英国、瑞士、瑞典也都有通过公共消费刺激内需的成功经验。政府要参与到城镇化进程中,提高人民生活水平,改善人们的生活质量和环境等。

中国要从制造大国向制造强国转变,就要加强纵向创新,发展创新性经济。中国的一些企业也在创新方面做得很不错,但我要强调必须关注创新的源泉——基础科学研究。中国要实现赶超,也必须了解基础科学,加大对大学和基础科学的投入。

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[责任编辑:赵光菊]
标签: 不平等现象   后危机时代