网站首页 | 网站地图

每日推荐
首页 > 思想理论 > 独家连线 > 正文

吴稼祥:向历史学习超大规模国家的治道(3)

——答长江日报理论周刊《求知》问

全球化时代活力就是竞争力

求知:十五世纪哥伦布发现美洲大陆,开启了国家竞争的时代。中共中央文件反复强调,当前国家综合实力的竞争日趋激烈。你提出在国家竞争中,效率相同规模大者胜,规模相同效率高者胜。效率对国家的要求是什么呢?

吴稼祥:这么高端的问题啊。这里的效率,对国家而言,就是活力的另一种提法。在个人层面上,法律保障下的自由,是活力和效率的源泉;在社会群体,包括地方、企业、社团,宪法框架里的自治和自主,是活力和效率的源泉。我还想强调,只有效率还是不够的,还有效益问题。中央集权国家,有时候干一件事情,效率很高,比如大跃进时期,很短时间,把全国的铁锅都砸了,但效益很差,好锅变成废铁;苏联时期,搞了个“斯大林改造大自然计划”,号称全球八大生态工程之一,结果是生态灾难。中国建高铁,快得很,美国呢,且搞呢。消极后果越小,效率越接近于效益。没有活力的效率容易阳痿,比如当年赶英超美。中国搞了市场经济,经济活力被释放,结果怎么样?英美不用赶,慢慢就到后面去了。

求知:《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强度,要“解放和增强社会活力”。现在流行的理解,是让政府减少行政审批,让市场发挥决定性作用。这是否可能,又是否足够?

吴稼祥:这是必要的,值得给予高度评价,但只减少行政审批,释放的主要是经济活力,还不能是社会活力。要释放社会活力,宏观上,就是多中心治理,微观上,就是让个人和社群有更多的自主权利。三中全会决定提出改革的总目标,是实现深化国家治理体系和治理能力的现代化,显然不仅仅是审批权下放的问题。

求知:中国是一个超大规模国家,有专制的传统而缺民主、法治的文化。在有关民主政治的理论探讨中,你把防止苏联式崩溃作为一个重要前提,这似乎表明你是一个现实主义者,是吗?

吴稼祥:你看得真准。有些伪自由主义者,一提到国家统一,就呲之以鼻,如果这样,美国怎么从13个殖民地,到现在50个州?法国政治思想家托克维尔最伟大著作,不是坊间哼哼唧唧的《旧制度与大革命》,而是《论美国的民主》,他在那本书里提到,美国最牛B的地方,是把小国的自由,与大国的强大结合起来了。一个国家公民的护照的价值,就是由这两种要素构成的。圣马力诺是自由的,旧体制下的中国是庞大的,但它们的公民如果在外国被非正义逮捕,是很难得到救援的。因为前者没有力量,后者不讲人权。美国呢,整个舰队就开过来了。

求知:不管怎么说,中国历史周期律背后的“高压稳态”窒息社会活力并导致权力腐败,我们必须放弃这种路径依赖。你的信心来自哪里?

吴稼祥:信心来自四个方面。第一,中华民族是一个创制能力很强的民族,从古到今,至少创制了8种国家治理体制,1,平天下,王道禅让(尧舜),2,平天下,单中心王道A版(夏商),3,兼天下,多中心王道B版(西周),4,霸天下,单中心立体中央集权(秦帝国),5,分天下,多中心王霸道A版(汉初、唐初、清初),6,龙天下,单中心王霸道B版(刘邦-刘彻创制,后汉各朝代常规政体),7,元首任期+一国两制,当代大陆,邓小平创制,8,总统制宪政民主,当代台湾,蒋经国创制。第二,市场经济的决定性力量,不仅表现在经济领域,也必然体现在其他领域,它要求与其相适应的政治结构,不是说经济基础决定上层建筑吗?第三,中国共产党奉行共产主义的“公天下”理念,坐江山的家天下意识来自传统污染,并非把保持权力当做党的宗旨,党的宗旨是为人民服务,人民不要的“服务”,不会一再强加。第四,习李体制是我在当下能设想的最好体制,团队精神强,领袖素质好。领袖素质有三条最重要:菩萨心肠,霹雳手段,如来智慧。三者具备,无事不成,虽有九九八十一难,三素质具备的唐孙班子还是取来了西天真经。

上一页 1 23下一页
[责任编辑:焦杨]
标签: 吴稼祥   国家治理