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世上没有永葆“善政”的制度(3)

政治制度没有先进和落后之分

西方思想家对竞争型选举制的内在缺陷了然于胸,所以在逻辑上绕着弯称之为“最不坏”的制度,或者“虽然不好,但没有更好”,不直称“最好”。双重否定让缺乏逻辑习惯者感到神秘,晕晕乎乎地感到“神圣”。

政府治理社会的方法并不神秘,其核心是社会利益。世界各地治国的方法可以抽象为四类:第一是以暴力为基础保障社会整体秩序的利益,即执法;第二是代表强大社会集团的利益,即代表性;第三是以意愿、智慧、能力去平衡部分与整体,眼下与将来,变化与现状的利益,即责任;第四是以某种“正义观”凝聚各种社会利益于一体,即社会核心价值观。

所有政府都综合使用上述四种方法,只因各国面临的问题不同而有不同的偏重组合,就有了不同“体制”。如此,世上没什么先进与落后的政治制度之分,更没有什么“神圣”或“放之四海而皆准”的政治制度。

万物有兴衰,国家也一样。过去、现在、将来都不会有天然及永恒保障善治的政治制度。貌似相同的政治体制在实际操作上五花八门,都是解决问题的产物。

而今,文化种族歧视变身为制度歧视,民主法治制度已成为世上最大的政治“宗教”。人们谈论经济和自然环境上的“地球村”,谈论多样性的相互依存,却没人谈论“地球村”里社会和政治多样性的相互依存。然而,不懂得尊重他国的社会和政治制度就不会得到他国的尊重,人类社会就弥漫傲慢与偏见,助长深沟高墙,助燃内外冲突与战火。

(作者是北京大学国际关系学院教授,新书《比较政治学理论与方法》)

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[责任编辑:常妍]
标签: 善政   民主法治   善治   政治体制