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“市场之手”缺不得,而“政府之手”也松不得
深圳特区报:十八届三中全会《决定》提出的一个重大理论观点是,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。中间的“和”字意蕴深远,说明市场与政府两方面缺一不可,同等重要。那么,怎样才能更好发挥政府作用?
宋晓梧:其实很多地方政府该干的事没干。“市场之手”缺不得,而“政府之手”也松不得。在坚定推进市场化改革解决政府“越位”问题的同时,要解决好政府的“缺位”问题,即把不该由政府管的事,坚决转移出去,把该由政府管理的事项如基本公共服务等,切实管好。在一个成熟的市场经济条件下,政府主要职责是宏观调控、市场监管、公共服务、公共管理,旨在给企业创造一个良好的发展环境,维护公平正义的市场秩序。
所以我建议以基本公共服务均等化、公共设施基本完备,作为衡量省、市、区是否协调发展的主要指标。地方政府要加强对本地经济社会事务的统筹协调,侧重提供良好的经济社会发展环境,提供基本公共服务,维护市场公正、公平竞争秩序和社会安定。以基本公共服务均等化作为各地市区域是否协调发展的主要考核指标。
学人简介
宋晓梧,男,1947年12月出生,1983年毕业于北京经济学院,获经济学硕士,研究员、博导。第十一届全国政协经济委员会委员,中国经济体制改革研究会会长,曾任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任。长期从事经济理论研究与改革的实践,在企业改革和劳动体制、社会保障体制改革方面撰写了一些有理论创新和应用价值的论著、文章。
主要著作:《回顾与前瞻:中国社会体制改革30年》、《改革:企业·劳动·社保》、《民生在勤 勤则不匮——宋晓梧谈民生》、《中国社会保障制度改革》、《产权关系与劳动关系》、《社会发展转型战略》、《未来十年的改革——改革的突破口在哪》、《不平等挑战中国——收入分配的思考与讨论》、《中国社会体制改革30年回顾与展望》等。有关研究成果曾获劳动部1997年度科学技术进步一等奖、2000年度孙冶方经济学奖等。
