北京控制人口的政策已经失败了
中国新闻周刊网:北京目前的政策整体目的是限制人口流入,可预见的未来,户籍也不会放开。
毛寿龙:北京户籍控制人口政策已经失败了,北京2000、3000万的人,一半的人有户籍,还有一半多的人没有户籍,你说北京户籍控制还有用吗?这帮人已经住在这儿了,你只不过是给他们制造了点麻烦而已。而且,北京政府你如果是有户籍的人的政府,那就只是半个政府,如果是整个北京人的政府,那你为什么不给他们户籍?
中国新闻周刊网:所以,您觉得政府该做的事没有做好?
毛寿龙:不仅没有做好,而且费了那么大劲,让那么多没有北京户口的人增加了那么多的麻烦和负担,而且我知道,即使是有北京户口的人,在外地生活也是有很多负担的。因为他们的户口在北京,人在外地,孩子在外地上学。
中国新闻周刊网:北京会说人口负担资源承载不了,比如说北京的地铁最近频繁事故。
毛寿龙:已经承载了将近3000万的人了。
中国新闻周刊网:马上可能要取消地铁2块钱的票价。
毛寿龙:那没关系,取消好了,地铁本身是亏损的,这是按照市场规律。
为什么说它限制人口已经失败了呢?你控制人口流入,你想吸引高端,高端人是来了,难道高端的人不需要秘书啊?难道高端的人不需要司机啊?进一个高端的人,就会有5到10个做服务业的人进来。否则你认为高端的人他啥事都会干?比如比尔盖茨也会开车,比尔盖茨也会洗衣服,比尔盖茨啥都会,比尔盖茨来了保安得多少人?我不知道他来没来过,来了肯定要保安严格。把全世界大律师、全世界的软件公司的人全请到北京来,好是好,这帮人来了谁做饭?
中国新闻周刊网:您的意思是没必要控制?
毛寿龙:你即使控制了也控制不了。城市是会吸收这些人的,这些人住在井下给你洗个车都可以养一家子人的。住在井下的人你不要以为他可怜,他很自豪的,养了三个孩子,养了一个老婆,还养了老人,他就住在井下,白天上来擦车,一个月挣三千块钱呢,一般大学生还拿不到这个钱。
你想象一下,市场是扩张的,北京所有的东西都是开放的,地铁,你不可能按户籍弄吧?自来水,进北京的人谁用不上?医院,只要拿着身份证,身份证不拿直接进急诊室。北京的公园随便去吧?公交车随便坐吧?顶多小学,中小学一半的孩子没有户籍,大学没有户籍的更多,这就涉及到公共资源的问题。
新闻背景2:渐进式延迟退休
人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在接受新华社记者采访时说,渐进式延迟退休年龄符合我国实际。“‘渐进式’延迟退休年龄包含着多层含义。”胡晓义说,“一是要提前若干年预告,不能今年宣布明年就实施,而要让公众、特别是相关群体有必要的准备期。”
二是要分步走,比如先从退休年龄最低的群体开始,从人力资源替代弹性系数低的群体开始,逐步扩展到各类群体。
三是要迈小步,比如每年只延迟几个月,小步徐趋,用较长的一段时间完成平滑过渡。
四是要多措并举,在延迟退休的同时,严格控制提前退休,进一步强化养老保险长缴多得的激励机制,调整产业结构、开发更多适合中老年人又不与青年人争夺工作机会的岗位,加强中老年人技能培训,并研究支持中老年人就业的扶持政策等等,以最大限度降低对相关群体的不利影响。
政府不应严格管制一个人的工作和退休时间
中国新闻周刊网:您对延迟到65岁退休有什么看法?
毛寿龙:一般实行福利国家以后,国家就会规定,什么时候退休,可以享受什么退休的福利,它作为一种福利的年限来算。它不是说你退休是什么时间,而是说你什么时候开始有资格可以享受退休的福利。
对于人社部来讲,直接的政策目标,目前养老金出现缺口了。一旦出现缺口怎么办呢?就是说多贡献几年,或者说少享受几年。对于政府来讲,延迟退休对它是有好处的,可以增收,还可以减少支出。
当然,我是从根本上就不太认为政府一定要去严格管制一个人的退休时间。
有些人喜欢工作,有些人不喜欢工作,你说推迟到65岁退休,有些60岁已经病怏怏不行了,有些80多岁还跟牛一样在工作,科斯103岁还在写书,每个人是不一样的,所以我觉得由个人自己可做决定,也可以由各个单位自己来决定。当然,我觉得政府要管国家单位。
所以,我觉得政府整齐划一的政策来干预整个社会的生活,是没有必要的,社会会慢慢在闲暇和工作之间形成一个自己的平衡。
