作者：中国人民大学 毛寿龙
中国事业单位基本状况
（一）概念
国家机关和其他社会机构，利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织。（国务院1998年下发的事业单位管理登记条例）
（二）特征
服务性。为经济建设和社会发展服务。
公益性。公众福祉，非营利，重社会效益。
公有性。95%利用国有资产举办。民办非企业。
实体性。法人实体，有一定的人财物自主权。
文化性。智力密集，知识集中。60％知识分子。
（三）规模
机构数量：130万个
从业人员：3100万人，加900万退休
财政支出：总量30％强
分布广泛：第二大社会法人。27%
四大法人：企业63％、事业27％、机关社团10％
（四）分类
功能分类法：行政执法类（6-7%）；社会公益类（80%）；生产经营类（13-14%）。
经费分类法：全额拨款类（65%）；差额拨款类（20%）；自收自支类（15%）。
行业分类法：教育；卫生；农业；城市公用；文化；交通；
科研；机关后勤；其他。
隶属分类法：中央所属；省市所属；地市所属；县市
所属；乡镇所属。（基层？）
性质分类法：国有事业单位；非国有事业单位（民非）。
级别分类法：从正部到副股共10级，还有非机构
