政协工作要注意协商民主实践的现存问题。一是主体狭隘。协商民主要求主体包括每一个受影响的公民。但由于国情所限，政协所吸纳的主体还呈代表性特征，社会各阶层全面参与方面还存有不足。二是程序受约。协商内容缺乏明晰性。协商步骤缺乏刚性。协商由谁提出，多长时间算是决策前等都没有具体要求，缺乏执行力。协商结果缺乏时效性，没有建立结果反馈和追踪问效机制。三是法制化保障欠缺，没有具体实施细则，也没有专门法规给予保障。四是自身建设弱化。主要是制度化、规范化、程序化建设不到位；内部运行机制、会议和活动的组织机制、政协与党政部门的互动合作机制等不完善。
政协工作要注重协商民主实践的改进路径。要进一步完善和发展协商民主，就应抓好拓展主体、完善程序、优化环境和提高质量等工作。一要增强包容性，拓展协商主体。要科学设置界别，根据新的社会阶层迅速壮大的现实，合理增删或调整，使其能包容各阶层、各群体人士；要增加“草根阶层”的比例，关注弱势群体；要合理增设政协特邀委员、政协联络员、社情民意通讯员等编外人员，争取主体范围最大化。二要加强法制建设，完善程序。要加强外在行政推动，加强协商民主的专项法律法规建设，对内容、步骤和问责等进行具体规定，将政治行为规约上升为国家法律意志，以国家强制力明确权责，增强力度、刚性；要加强制度化、规范化、程序化建设，在政治协商的知情、反馈和问责等方面加强制度保障。三要加强自身建设，优化协商环境。要不断完善与权力机关、司法机关互动，增强权威性和有效性；不断完善会议、部门协作，提高服务能力；狠抓队伍培训，提高协商意识和能力。四要创新方式，提高协商质量。要发挥信息高度发达的优势，探索网络协商、舆论协商等方式，增强信息对称性；要促进工作向乡镇基层延伸，建立乡镇政协工作站等载体，加强与群众的走访协商、约谈协商。
（作者分别为河北工业大学社会科学部副教授，河北工业大学社会科学部硕士研究生）
【注释】
①［美］詹姆斯·博曼：《公共协商 ：多元主义、复杂性与民主》，黄相怀译，北京：中央编译出版社，2006年。
②④ Martha L. McCoy, “Patrick L. Scully. Delib-erative Dialogue to Expand Civic Engagement: WhatKind of Talk Does Democracy Need?”, NationalCivic Review，vol.91，No.2，Summer，2002. 转引自：陈家刚：“协商民主：概念、要素与价值”，《中共天津市委党校学报》，2005年第3期。
③Jorge M. Valadez, “Deliberative Democracy, Politic Legitimacy，and Self-Democracy in Multicultural Societies”，USA Westview Press，2001. 转引自：陈家刚：“协商民主引论”，《马克思主义与现实》，2004年第3期。
⑤胡锦涛：“党的先进性和执政地位都不是一劳永逸的”，《人民日报》，2008年12月9日。
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