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干部选拔应从“伯乐相马”到“规则赛马”(3)

官邸制适用范围有限,需考虑统一公务员福利待遇改革

  光明网:我国领导住房保障的现状如何?推行官邸制面临那些问题?该如何解决?

  任建明:我国现在对高级领导干部使用的还是传统的福利式的住房保障体制,领导干部在任内和任外、工作期间和退休以后住房该如何处置这些问题一直没有解决。

房子一旦分出去大多就是有去无回 ,久而久之变成一项制度化了的特权。领导职务调动之后,每任一处可能都会分房,不管平调还是高升,所分得的房子通常也都不收回,这也造成现在给领导分的房子公私不分,因此各地政府要不断盖房子,久而久之也就变成了一种特权。三中全会在这方面也有一些规定,将其纳入作风建设,不能多占房。

现阶段推行官邸制,面临的一个问题是官邸制适用范围是少量的高层领导,影响有限。未来即使参照官邸制,覆盖范围可能不会很广,官邸制适用的是少量的高层领导,而我国干部有成千上万,高层领导从数量来说占的比重很小,这就意味着官邸制实行后可能影响有限。此外,若实行官邸制,领导离任以后房子怎么解决,如果明确了这部分房子是“官邸”,仅是任期以内使用,还需考虑如何解决离任以后的住房问题。

统一公务员福利待遇,改革现行保障体制。可以尝试把公务员的工资待遇制度、保障制度、福利制度统一起来,纳入改革范围视野。这次三中全会也提出了一些,比如工资应有一个合理的水平,和市场挂钩,所有的报酬都应该以货币化为主要形式。这样可以保证绝大多数官员买房的决定是个人的私人决定,都到市场上去买房,这个意义可能更大。

另外,还要从根本上改革现行的传统的、福利式的保障体制,建立现代的、市场化的保障体制,改变一旦担任领导干部就永远成为公家人这种落后的观念。

(光明网记者康慧珍采访整理)

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[责任编辑:赵光菊]